– Артур Николаевич, Государственная Дума нынешнего

состава ко всеобщему удовлетворению цивилизованно за-

вершает свою многотрудную, порой драматическую че-

тырехлетнюю работу. Масштабный и детальный анализ

работы нынешнего Парламента еще впереди. Но Вас, как

парламентария и одного из активных участников сравни-

тельно новой для демократической России инициативы –

движения к гражданскому обществу – хотелось бы

накануне 2000-го года – новой эпохи развития российско-

го общества - попросить подробнее осветить эту грань

проделанной законотворческой работы.

– Прежде всего, я хотел бы отметить, что в России сейчас

только идет процесс становления по-настоящему цивилизо-

ванного Парламента. Парламента, который должен отвечать

общепринятым демократическим нормам. Некоторые стра-

ны потратили на это целые столетия. Мы же только в самом

начале пути. Как следствие – всевозможные накладки, не-

доработки и изъяны в работе нашей Думы. Но главное, на

что бы я хотел обратить внимание, – то, что при всех не-

достатках, процесс становления цивилизованного

парламентаризма в России все-таки набирает силу.

Конечно, принятые нами законодательные ак-

ты нельзя считать совершенными. Но ведь и иде-

альных законов не бывает. Главное мы сумели

сделать очень важный шаг по реформирова-

нию жизни российского общества именно

законодательным путем.

– Каковы Ваши первоочередные

пожелания новой Думе по продол-

жению законотворческого строи-

тельства российского граждан-

ского общества.

– Во-первых, мне кажется,

что новая Государственная Дума

должна строить свою работу на

том достаточно солидном фунда-

менте, который, несмотря ни на

что, был наработан до нее предше-

ствующими созывами.

Во-вторых, больше заниматься

непосредственно законотворческой де-

ятельностью. Россия остро нуждается в но-

вых законах. Законах, написанных профессионалами.

И здесь я хочу обратить ваше внимание на те сто за-

конопроектов, которые уже разработаны нашим

блоком «Отечество – Вся Россия» для реализации

их в новой Государственной Думе.

– Что это за сто законов. Чему они посвя-

щены.

– Ну, например, в социальной сфере мы

предлагаем принять, так называемый, Соци-

альный кодекс Российской Федерации, кото-

рый должен защищать детей-сирот, инва-

лидов, пенсионеров, многодетные семьи

КАВАЛЕРЫ

Артур ЧИЛИНГАРОВ:

Нам давно пора

переходить

к черновой,

ежедневной работе

по возрождению

нашей России

КАВАЛЕРЫ ПОЧЕТНОГО ЗНАКА

Фото: В. Чистяков

и т.д. Мы хотим провести через новую Думу новый трудовой ко-

декс, в котором трудовые отношения наших граждан будут ре-

гулироваться с учетом современных экономических реалий

жизни. У нас остро стоит проблема «утечки мозгов» за границу.

Чтобы остановить эту тенденцию мы предлагаем принять закон

о поддержке молодых ученых, предусматривающий целую сис-

тему государственной помощи.

Сегодня в России человек чувствует себя беззащитным пе-

ред криминалом и не надеется на правоохранительные органы.

Уже давно в России назрела реформа судебной системы. Мы

предлагаем новую редакцию закона о прокуратуре, закон о

следственном комитете, закон о государственной защите потер-

певших и свидетелей, закон о Верховном Суде. Новая Государ-

ственная Дума должна, по моему мнению, внести целый ряд по-

правок и в Конституцию России. А именно: более четко опреде-

лить полномочия и права Президента, в том числе и порядок

прекращения его полномочий. Очень трудное положение у во-

енных. Сегодня защищать Родину – значит обрекать себя чуть

ли не на нищенство! Мы предлагаем принять новую редакцию

закона о статусе военнослужащих, которая защитит военных от

посягательств на их законные права и интересы. Начало третье-

го тысячелетия должно ознаменоваться принятием закона об

альтернативной гражданской службе. Чтобы вытащить Россию

из депрессии, восстановить инфраструктуру нужна новая госу-

дарственная экономическая политика. Здесь мы предлагаем

принять такие законы, как закон о государственной поддержке

малого и среднего предпринимательства, закон о реструктури-

зации градообразующих предприятий, земельный кодекс РФ и

много очень нужных России законопроектов.

– Интеллектуальная и деловая российская элита по су-

ществу единодушно приняла идеи гражданского общества

как достойную всяческих усилий цель общественного раз-

вития. Но до состояния «идея овладела массами», откро-

венно говоря, еще не один год напряженной работы всех

общественных и государственных властных институтов. Ка-

ковы, на Ваш взгляд, наиболее значимые и эффективные

встречные шаги должны предпринять общество и власть.

Артур Николаевич Чилингаров

Заместитель Председателя Государственной Думы РФ.

Знаменитый полярный исследователь, Герой Советского

Союза, Президент Ассоциации полярников, член-коррес-

пондент Российской Академии естественных наук, член

Британского Королевского географического общества и

Сопредседатель Фонда международной гуманитарной

помощи и сотрудничества.

В 1993-1995 гг. избирался депутатом Государственной Ду-

мы Федерального Собрания РФ.

Придерживается центристских позиций.

Выступает за широкое конструктивное взаимодействие

различных политических сил в решении жизненно важных

для России проблем.

Член Политсовета «Отечество».

Школа мужества

в Антарктиде

И заслуженная награда –

с очаровательной

супругой Татьяной

– Прежде всего, необходимо исправить изъяны конституци-

онного законодательства. Нынешняя Конституция имеет слиш-

ком много пробелов. Вы посмотрите, что получается: исполни-

тельная власть совершенно оторвана от общества и абсолютно

бесконтрольна. Ведь Государственная Дума – это один из инст-

рументов контроля общества над исполнительной властью. Од-

нако, по действующей Конституции Государственная Дума не

имеет права должным образом контролировать работу ни Пра-

вительства, ни Президента. Президент и представители Прави-

тельства появляются в Государственной Думе только тогда, ког-

да необходимо принять новый бюджет или назначить очеред-

ного Премьер-министра. Разве это правильно. Нет! Власть

должна изменить свое отношение к обществу. Только ленивый

не говорит сегодня о том, что необходимо вносить поправки в

действующую Конституцию, регламентирующие взаимоотно-

шения между обществом и властью.

Правительство должен формировать Парламент страны.

Парламенту должно быть подотчетно Правительство. Минист-

ры должны нести ответственность за исполнение принятых Го-

сударственной Думой законов. За годы работы в Госдуме я не

помню такого случая, чтобы министр явился для отчета в Госу-

дарственную Думу по первому ее требованию. Начинаются раз-

личные проволочки: то он занят, то он заболел, то заграницей с

визитом и прочее. Если бы такое произошло, например, в Кон-

грессе США, то такой министр сразу же поставил бы жирную

точку на своей дальнейшей карьере.

Должна существовать определенная форма ответственности

и отчетности перед Государственной Думой и у Президента Рос-

сии. Ведь депутаты представляют общество, которому и служит

наш Президент. Но Президент, после своего избрания, очень

быстро забывает об этом и не отчитывается ни перед кем.

– Артур Николаевич, «общественное мнение» о Вас ус-

тойчиво доброжелательное – «настоящий мужик». Добро-

та, широта натуры, мужественность, юмор, ум... Внешний

вид, известность биографии, публичность политической

деятельности – все на виду. Потому полагаю, у Вас есть мо-

ральные права охарактеризовать тех наших сограждан,

которые достойны чести быть членами будущего россий-

ского законодательного собрания. Кто они. Представьте

их, пожалуйста!

– Вы знаете, ведь ни для кого уже не секрет, что общество се-

годня отдает предпочтение людям, умеющим не только красиво

говорить, но и дело хорошо делать. Кто хочет пройти в Думу за

счет своих ярких политических лозунгов и заведомо невыполни-

мых обещаний – проиграет. Мне кажется, что в новую Думу долж-

ны пройти только люди, которые могут уже сейчас предложить

обществу не популистские призывы, а конкретные решения кон-

кретных проблем России. Те, кто на практике сумел доказать свое

умение работать. Те, кто не будет заниматься политической поле-

микой и фехтованием на политических рапирах. Те, кто имеет за

спиной и опыт работы, и гражданское признание, как в России, так

и за ее пределами. Нам давно пора переходить к реальной, чер-

новой, ежедневной работе по возрождению нашей России.

Александра АФАНАСЬЕВА, Вадим АЛЕКСАНДРОВ