– Александр Николаевич, о ра-

боте Вашей службы известно не

очень много. В основном мы видим

и слышим об изъятии крупных пар-

тий наркотиков, задержании нар-

кодельцов. О проблемах незакон-

ного оборота наркотиков у общест-

ва также весьма общее представле-

ние. Думаю, именно Вы, на сего-

дняшний день, наиболее компе-

тентный человек в этой области, так

как на Вашем Управлении лежит

задача координации всей борьбы с

наркоторговлей в России.

– Действительно, наша пресса ста-

рается добыть побольше «жареных»

фактов или ради сенсации показать

наиболее экзотические способы до-

ставки наркотиков. Грамотный анализ

ситуации и комплексный подход к ре-

шению существующих проблем встре-

чается крайне редко. А ведь наркома-

ния сегодня – наиболее сложная и

ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО

20

жизни. С приходом на Русь христианст-

ва проблему наркотиков стали решать

церковные власти, затем контроль пе-

решел к воинским начальникам. Петр I

преступления, связанные с одурмани-

вающими веществами, относил уже к

разряду политических преступлений.

Когда появилось сообщение меж-

ду Туркестаном и европейской Росси-

ей, возникла иная ситуация, так как по

некоторым оценкам в начале этого ве-

ка в Средней Азии было не менее мил-

лиона наркоманов, а контрабанда

опия и гашиша шла сотнями тонн.

Первая мировая война дала но-

вый толчок распространению кокаина

и опия, а события 1917 года значи-

тельно усугубили проблему злоупо-

требления наркотиками.

Первые клиники для лечения нарко-

манов появились в крупных городах

России в 1916 году, а первым официаль-

ным документом, обязывающим право-

злободневная общемировая пробле-

ма. Для нее не существует границ. В

любой стране наркоторговля стимули-

рует рост преступности, насилия и кор-

рупции, разрушает общественные и го-

сударственные институты, убивает мо-

рально-этические и нравственные ус-

тои, активно содействуя распростране-

нию СПИДа, угрожает самому ценному

и дорогому – здоровому генофонду

наций и человечества.

Причем калечит эта беда всех без

разбору – богатых и бедных, стариков и

детей, женщин и мужчин в расцвете

сил. Национальность или раса, образо-

вание или вероисповедание, городской

или сельский образ жизни не являются

сегодня барьером для проникновения

наркотиков. Борьба с этим злом отни-

мает у общества огромное количество

средств, времени и сил, что тяжким бре-

менем ложится на бюджеты структур со-

циального обеспечения. В итоге люди и

общество становятся беднее.

– Масштабы проблемы впечат-

ляют. Откуда она на нас свалилась.

Ведь совсем недавно мы и не дума-

ли о таких напастях.

– Не вдруг свалилась, а существова-

ла в России достаточно давно, правда

не в таких масштабах. Скажем, в Уставе

Владимира Мономаха за одурманива-

ние предусматривалось жесточайшее

преследование, вплоть до лишения

Александр СЕРГЕЕВ:

«У М

ЕНЯ

Александр Николаевич СЕРГЕЕВ

Генерал-лейтенант милиции, началь-

ник Управления по борьбе с незакон-

ным оборотом наркотиков МВД Рос-

сийской Федерации.

Родился 20 августа 1947 года в поселке

Туманово Гжатского (ныне Гагаринско-

го) района Смоленской области.

За 34 года службы в МВД прошел путь

от курсанта до генерала. 34 года женат.

Трое детей. Отец – милиционер, погиб

на боевом посту в 1953 году, брат Миха-

ил – старший следователь, сын Влади-

мир – капитан милиции, дочь Алексан-

дра – курсант академии МВД.

Награды: два ордена и восемь медалей,

в том числе и зарубежные.

Мастер спорта по лыжам, имеет разря-

ды по 17 видам спорта. Председатель

спортивного общества «Динамо» кол-

лектива сотрудников МВД России.

Эксперт специальной комиссии ООН по

проблемам распространения наркотиков.

НЕТ

ВРАГОВ..., КРОМ

Е

НАРКОМАФИИ

21

у нас в стране наркотических веществ

имеют зарубежное происхождение.

Кроме того, ввоз, транзит и распро-

странение наркотиков оказались наи-

более выгодным бизнесом и для пре-

ступных сообществ внутри страны. По-

явились более сильные, более доро-

гие, высококонцентрированные синте-

тические наркопрепараты. В результате

в России, начиная с 1985 года, наблю-

дается устойчивый рост числа больных

наркоманией.

то общественные, да и государствен-

ные институты в такой стране пере-

стают эффективно работать.

С осознанием злободневности этой

проблемы стало развиваться и наше

Управление. Сегодня у нас в субъектах

федерации около 5 тысяч человек в

региональных управлениях и отделах.

Но, к сожалению, опять опаздываем. В

трети городских и районных органов

еще нет наших подразделений. Кое-

где работают один-два сотрудника.

– В это же время Вы пришли ра-

ботать в Управление по борьбе с

незаконным оборотом наркоти-

ков. Как это было.

– Я тогда учился в академии МВД.

За полгода до окончания меня отозва-

ли на работу заместителем начальни-

ка отдела по борьбе с наркотиками.

Доучивался заочно. Отдел тогда со-

стоял из восьми человек и входил как

подразделение в Главное управление

уголовного розыска МВД СССР.

В связи с ростом наркомании от-

дел укрупнялся и в 1988 году стал уп-

равлением. В декабре 1991 года было

организовано Бюро БНОН, мы вышли

из уголовного розыска и стали само-

стоятельным подразделением. В 1992

году было создано Управление в ны-

нешнем его статусе, меня назначили

его начальником, присвоили звание

генерала. В то время в нашей службе

насчитывалось 50 человек.

Если мы тогда опаздывали где-то на

3-4 года, то государство и общество

опаздывало на 8-10 лет с организацией

крупномасштабных профилактичес-

ких, разъяснительных и других жестких

наступательных действий.

Во всем мире сегодня существует

четкое понимание – если государство

не ведет активных и успешных насту-

пательных действий на наркобизнес,

охранительные органы изымать нарко-

тики, – было предписание Советского

правительства в конце лета 1918 года «О

борьбе со спекуляцией кокаином».

В период до 90-х годов распростра-

нение наркотиков шло волнообразно,

но в целом для российского общества

до недавнего времени серьезной опас-

ности проблема наркомании не пред-

ставляла.

– Сейчас в России происходит

наркотический бум. Общество в

растерянности. Непонятно почему

эта проблема так внезапно обостри-

лась у нас, неясно как с ней бороть-

ся, чтобы победить окончательно.

– Наркомания не появляется вне-

запно. Она приходит, как и другие бо-

лезни общества, в силу ряда объектив-

ных причин. Действительно, у нас в

стране происходит самый крупный

всплеск наркомании в текущем столе-

тии. Мало того, в ближайшие годы по

всем показателям эта проблема будет и

дальше нарастать. За последние пять

лет количество наркоманов возросло

почти в 4 раза, а в следующие пять лет,

если тенденция сохранится, их количе-

ство перевалит за 3 миллиона человек.

Я считаю, что связано это, в первую

очередь, с бездуховностью нашего об-

щества, хотя принято выставлять здесь

главной причиной бедность. Есть бога-

тые страны, где с наркотиками дело об-

стоит относительно благополучно, та-

кие как Швеция, Финляндия, Норве-

гия, Арабские Эмираты, а есть богатые

– к примеру, Америка или Голландия,

где эта проблема крайне обострена.

У нас же традиционные морально-

этические ценности рухнули, а новые

пока не определились. Если раньше бо-

лее 90 процентов населения страны рез-

ко отрицательно относилось к наркоти-

кам, то сегодня не более 50. В молодеж-

ной среде усиленно культивируется сво-

еобразная мода на употребление нарко-

тиков, в СМИ проходит не только кос-

венная, но и прямая их реклама. Сниже-

ние уровня жизни граждан, увеличение

количества стрессовых ситуации по-

влекло за собой также возрастание

спроса на наркотики и немедленно от-

разилось на развитии их подпольного

производства и распространении.

Возникла новая ситуация с прозрач-

ностью наших границ, чем тут же вос-

пользовались международные нарко-

дельцы. Ведь Россия представляет для

них лакомый кусочек. Емкий рынок

сбыта, удобство географического поло-

жения страны для транзитных перево-

зок, неопределенные границы и кон-

фликты в регионах вызвали настоящую

экспансию международного наркобиз-

неса в Россию. Более половины изъятых

Поздравления от коллеги –

директора Федерального Агентства

по борьбе с наркотиками США

Первое соглашение

о сотрудничестве

между российскими

и израильскими

спецслужбами

было подписано

в 1993 году

22

ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО

Численность для сегодняшнего уров-

ня проблемы очень мала, так как в

России не осталось уголка, куда не

могли бы добраться наркодилеры.

– И всегда актуальный вопрос –

как с деньгами. Финансируется де-

ятельность Управления нормально.

– Денег всегда мало. Президент и

правительство сегодня в курсе остроты

и сложности проблемы. В свое время

Владимир Владимирович Путин при-

сутствовал на антинаркотической ак-

ции губернатора Саратовской области

Аяцкого, где мы сожгли наркотическое

чучело. А финансовое положение

страны на нашей деятельности тоже

сказывается. Федеральная целевая

программа по наркотикам 1995-1997

годов была профинансирована только

частично. Наш министр, Владимир Ру-

шайло, использует все возможности,

которые у него есть для финансирова-

ния борьбы с наркотиками.

Управление имеет сегодня статус

главка министерства, 170 его сотрудни-

ков осуществляют координацию дея-

тельности не только наших подразде-

лений, но и других силовых структур на

местах. Создана и успешно функцио-

нирует собственная оперативно-розы-

скная часть, в нашем оперативном уп-

равлении находится Центр межведом-

ственного взаимодействия, где вместе

с нами постоянно работают сотрудники

ФСБ, таможенники и пограничники.

Управление БНОН сегодня отвеча-

ет за выработку единой стратегии

борьбы вместе с другими ведомства-

ми, планирует и осуществляет меры

противодействия распространению

наркотиков, руководит и координиру-

ет деятельность силовых структур по

выявлению, предупреждению, пресе-

чению и раскрытию преступлений и

наиболее опасных международных

групп наркобизнеса.

На наше Управление также возло-

жены обязанности выполнения Росси-

ей международных обязательств по

контролю за оборотом наркотиков и

организации сотрудничества со спец-

подразделениями стран СНГ и других

государств в этой сфере.

– Как складываются Ваши отно-

шения с зарубежными коллегами.

Ведь без международной коопе-

рации бороться с наркокартелями

невозможно.

– С коллегами нормальные рабо-

чие отношения. А вот правительства

западных стран пока не понимают

роль России в современной борьбе с

наркоторговлей. Россия стоит в силу

своего геополитического положения

заслоном на пути основных транзит-

ных потоков героина и опия из стран

«Золотого полумесяца» – в основном

Афганистана и Пакистана в Европу. И

из стран «Золотого треугольника» че-

рез Китай и Дальний Восток дальше в

Европу и Северную Америку. Если бы

богатые западные страны оказали

нам, в первую очередь, помощь тех-

никой, спецоборудованием и связью,

мы бы работали с еще большим КПД.

Сравните, только в Нью-Йорке ра-

ботает больше 1500 специалистов по

борьбе с наркотиками, у нас же в

Москве всего триста.

Был я, к примеру, в Майами, где

патрулировал улицы с местными кол-

легами. Задержали вместе 17 наркоди-

леров за несколько часов. Так у них на

шесть человек три машины, у каждого

рация, наручники и спецсредства. А у

нас на 20 человек одна машина и то

старая. Потягайся с наркокартелями с

такой техникой.

В ООН ситуацию с наркоторговлей

знают лучше и хорошо понимают роль

России и наши беды. Специальная ко-

миссия ООН по борьбе с наркотиками

ЮНДКП в прошлом году приступила к

реализации проекта поддержки рос-

сийских структур на 1,5 миллиона дол-

ларов. Программа предусматривает

техническое содействие в сфере кон-

троля за наркотиками и создание про-

граммного обеспечения для сбора еди-

ного банка данных по наркоторговле.

Мы, в свою очередь, всемерно

стремимся развивать и укреплять со-

трудничество с зарубежными страна-

ми и международными организация-

ми. Заключили более 80 межправи-

тельственных и межведомственных

соглашений с 57 странами.

– Это в основном декларации о

намерениях или реальные про-

граммы действий.

– Подавляющее большинство до-

говоров и соглашений работают и

приносят конкретные результаты.

Тесные связи установлены со страна-

ми, накопившими в нашем деле бога-

тый опыт – это, в первую очередь, Ве-

ликобритания, США, Германия, Ита-

лия, Франция и Израиль. А работаем

мы вместе со спецслужбами стран За-

падной и Северной Европы, Средней,

Центральной и Юго-Восточной Азии,

Балканскими странами, Советом го-

сударств Балтийского моря и, конеч-

но же, всех государств СНГ. Плотно

работаем и с Интерполом.

– Александр Николаевич, како-

вы критерии оценки деятельности

возглавляемых Вами служб.

– Если говорить о самом главном –

это то, что Россия не превратилась за

эти трудные для нас десять лет в Ко-

лумбию или Афганистан. Ведь нарко-

картели ворочают десятками миллиар-

дов долларов. И если государство дает

здесь минимальную слабину, то нар-

которговцы тут же лезут во власть и в

политику. В такой стране определяют

ситуацию грязные деньги и автомат

киллера. Коррупция разъедает все. На-

ши специальные службы наркомафии

в стране разгуляться не дают. Хотя уг-

роза остается и постоянно нарастает.

Проблема с оборотом наркотиков

латентная, скрытая. Статистика опи-

сывает только ее видимую часть. И

только мы – профессионалы имеем

реальное представление об ее истин-

ных размерах. Вот и звоним во все

колокола, пытаемся поднять на борь-

бу с наркотиками все общество.

Ну, а результаты есть, и вполне

приличные. Вместе с Минздравом Рос-

сии на протяжении ряда лет удалось

сократить и стабилизировать масшта-

бы утечки из легального оборота нар-

котических веществ. Эта позиция на

ситуацию наркорынка в России сегодня

уже практически не влияет. Еще под-

нажмем – есть у нас ежегодная про-

грамма контроля в этой сфере «До-

пинг» – и наведем здесь порядок.

В международном плане вместе со

спецслужбами Германии, Польши,

Литвы, Латвии, Казахстана, Узбекиста-

на и других стран за последние годы

мы провели более 150 контролируе-

мых поставок и выявили сотни дельцов

из транснациональной наркомафии.

У нас в России – здесь обратите

особое внимание – за два-три послед-

них года выявлено более полумиллио-

на(!) преступлений, связанных с нарко-

тиками. Из них около 40 процентов

тяжкие и особо тяжкие. В прошлом го-

ду раскрыто более 6 тысяч преступле-

ний, совершенных группами нарко-

дельцов, причем около 1500 из них –

организованными криминальными со-

обществами. Только в 1999 году изъято

свыше 60 тонн различных наркотиков,

привлечено к уголовной ответственно-

сти 120 тысяч человек. Недавно выяви-

ли и ликвидировали подпольную ла-

бораторию, в которой изготавливали

новый синтетический наркотик в 300

раз сильнее героина.

Совместный рейд

с американскими

коллегами в Майами

23

на местах, как «Матери – против

наркотиков» и им подобные. Но это

лишь эпизоды, что крайне мало, ка-

тастрофически мало, чтобы остано-

вить расползание наркотиков.

Успех в нашей деятельности опре-

деляют люди, профессионалы. Поэто-

му наш министр – Владимир Рушайло

– он, кстати, возглавляет правительст-

венную комиссию по противодействию

злоупотреблением наркотиками и их

незаконному обороту, определяющую

всю государственную политику России

в этой сфере, – так вот министр издал

приказ и численность наших сотрудни-

ков на местах будет увеличена в бли-

жайшее время почти в 2 раза. Меня

лично Владимир Рушайло, как Сопред-

седатель Президиума Независимой

Ассоциации «Гражданское общество»,

рекомендовал к награждению Золотым

Почетным знаком «Общественное при-

знание», и он же лично мне вручал эту

замечательную награду.

– Александр Николаевич, все-

таки расскажите хоть немного о се-

бе. Как Вы начали работать, как

формировался Ваш характер, Ваш

стиль работы.

– Работать начал еще в школе, в 7-8

классе. Прессовал корье в лесничестве,

подбивал шпалы на железной дороге,

рыл кюветы. Всегда любил спорт и

После окончания школы милиции в

1970 году стал работать следователем в

Вязьме Смоленской области. Дали нам

тогда с женой барак, и потекли мили-

цейские будни. С должности следовате-

ля «соблазнили» квартирой и направи-

ли начальником УГРО. Жена уже вто-

рым ребенком была беременна. До-

бился звания лучшего отдела уголовно-

го розыска в общероссийском соревно-

вании, есть даже грамота министра.

В 1974 году назначили заместителем

начальника милиции Вязьмы по опера-

тивной работе. Появились заботы и с

уголовным розыском, и с ОБХСС, и с

участковыми, и с профилактикой. В 29

лет меня направили начальником мили-

ции в Сафоново. Был тогда самым моло-

дым начальником милиции в области.

Пришел старшим лейтенантом, а в замах

у меня было два подполковника и пол-

ковник. Ничего, нормально работали.

Затем направили меня в УВД Смо-

ленской области. Стал заместителем

начальника областного УГРО, руково-

дителем группы захвата. Ну, а в 1984

году отпустили, наконец, на учебу в

академию. Дальше Вы знаете.

– Как Вы получали звания, хоть

что-нибудь расскажите о личной

жизни или она засекречена.

– Все до одного звания на службе я

получал ровно в срок. Ни одного зва-

ния досрочно. А в личной жизни у меня

нет вообще никаких секретов. По служ-

бе – да, есть. Денег больших нет, гара-

жей нет, машин нет, дети – выросли. Я

вообще считаю, что прожил свою

жизнь на 99,9 процентов честно.

Самый главный «секрет», это то, что

мне всегда везло на друзей, на началь-

ников и руководителей. В жизни всегда

рядом со мной были добрые друзья. И

до сих пор у меня практически нет ни од-

ного врага ... тьфу, тьфу, тьфу (стучит по

дереву)... правда, кроме наркомафии.

P.S. Не сказал генерал Сергеев о

том, что из 50 серьезных убийств, кото-

рыми он занимался, нераскрытым ос-

талось только одно, не рассказал и о

тысячах задержаний опасных преступ-

ников, на которые всегда выезжал сам.

Видимо опасная работа действительно

превратилась для высококлассного

профессионала в милицейские будни.

И последний штрих – сослуживцы

и подчиненные отзываются о нем про-

сто – «мировой мужик». Значит, успе-

вает заботиться и о личном составе

Управления. С таким капитаном его

команда пойдет и в огонь, и в воду. А

выигрывают эти люди, играя сегодня

на своем российском поле, не секун-

ды, не голы, не баллы и не очки – они

выигрывают тысячи человеческих

жизней и сотни тысяч людских судеб.

Аркадий СЕДОВ

Стараемся всемерно подорвать и

экономическую базу наркомафии.

Ежегодно конфискуем имущество,

оборудование, технику и препараты на

сотни миллионов рублей. Как видите,

мы не только тратим государственные

деньги, но и пополняем казну.

– Как общественные организа-

ции взаимодействуют с Вами, ока-

зывает кто-то серьезную помощь.

– Общество, к сожалению, с боль-

шим опозданием только начинает

осознавать серьезность ситуации.

Крайне не хватает сегодня внимания к

этой проблеме крупных обществен-

ных организаций и движений.

Положительным примером здесь

может служить отношение к наркотикам

православной церкви. Многие монасты-

ри и обители в России принимают к себе

наркоманов и помогают им избавиться

от этой страшной болезни. В Санкт-Пе-

тербурге открыт реабилитационный

центр для наркоманов, а при женском

монастыре в Калужской области создан

приют для девочек-наркоманок.

В Москве спортивное общество

«Динамо» в ходе профилактической

акции «Спорт против наркотиков» об-

разовало 27 подростковых клубов на

базе спортзалов органов внутренних

дел. Первые шаги сделаны на регио-

нальном уровне. В Нижнем Новгороде

создана Молодежная антинаркотичес-

кая федерация России, в Волгоград-

ской области проведена акция «Мили-

ция и пресса против наркотиков». При-

мером системного подхода в профи-

лактике наркомании может служить

Ханты-Мансийский автономный округ

и некоторые другие субъекты РФ.

В прошлом году прошла межре-

гиональная конференция «ХХI век –

без наркотиков». Вносят свой вклад

и такие общественные организации

много занимался спортом. Все время

был капитаном команды во всех видах

спорта и всех соревнованиях. Пять лет

занимался художественной самодея-

тельностью. Был конферансье, пел

куплеты, частушки.

После школы недолго работал учи-

телем физкультуры, а в 1966 году же-

нился и, так как отец работал в мили-

ции, то я и поступил в Омскую школу

милиции. С тех пор милицейские пого-

ны не снимал и с женой не расставался.

Глава династии Сергеевых

с самым младшим ее представителем

дочерью Александрой