ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО
50
ПРАВИЛЬНЫЙ
ДОНОСИЯНА
АЛЕКСАНДРА
В
Ы
Б
О
Р
Александр ДОНОСИЯН,
председатель исполкома ассоциации
Субъектов Федерации «Центральная
Россия», по образованию экономист-
международник.
За последние восемь лет, работая
в ассоциации, по его словам, стал
опытным «региональщиком»
и убедился в том, что
занимается своим делом.
ы в ассоциации с момента
ее возникновения.
– Нет, с момента перевода ее
исполнительного органа из
Калуги в Москву (первые два года ассо-
циации ее дирекция находилась в Калу-
ге). А вот в московском периоде ассоциа-
ции я изначально.
– В прошлом году ассоциация от-
метила десятилетие своего существо-
вания. Что изменилось в ее работе за
это время.
– За 10 лет наработан определенный
опыт, создана система подготовки, при-
нятия и реализации решений. К сожале-
нию, скромные бюджетные ресурсы чле-
нов ассоциации не позволили реализо-
вать их в полной мере.
Сейчас в связи с образованием феде-
ральных округов наконец появляется фи-
нансовый инструмент в реализации тех
программ, которыми мы занимаемся
много лет. Я надеюсь, что теперь мы смо-
жем совместно доработать и реализовать
некоторые из них. Намечается и другой
аспект взаимодействия нашей ассоциа-
ции с аппаратом федерального округа.
На прошлом заседании Центрального
федерального округа был создан Совет
руководителей, который возглавил Егор
Семенович Строев. Принято решение не
создавать рабочий орган под этот Совет,
поскольку эту функцию вполне может
взять на себя одна из двух ассоциа-
ций: «Черноземье» или «Центральная
Россия». Скорее всего, это будет наша
pg_0002
51
ассоциация, поскольку мы находимся в
Москве, и это для дела удобнее. Выпол-
нять эту работу мы будем с удовольстви-
ем, потому что верим в то, что взаимодей-
ствие должно принести желаемый эффект.
– Расскажите, пожалуйста, о том,
чем занимается сегодня ассоциация.
– Наша главная задача – внедрять
программы, имеющие межрегиональный
характер. Такие, например, как возрожде-
ние льняного комплекса России, чем мы
занимаемся очень активно и уже достигли
определенного положительного резуль-
тата. Мы, в частности, откровенно лобби-
ровали эту программу в Министерстве
экономики. В конце концов добились то-
го, что эта наша родная агрокультура по-
лучила второе рождение. А надо сказать,
что в последние годы она находилась в
полном забвении, несмотря на то, что бы-
ла принята федеральная целевая про-
грамма. Темпы ее реализации были дале-
ки от желаемых, потому что не было фи-
нансирования. Теперь все возродилось –
в основном за счет привлеченных средств,
а также средств из региональных бюдже-
тов. В прошлом году, например, впервые
за последние десятилетия был посеян лен
в Московской области. Результаты пре-
взошли все ожидания! Прекрасный уро-
жай! Земля соскучилась по такой культу-
ре.
А всего таких программ у нас сейчас
наберется пару десятков. Обо всех рас-
сказать – места не хватит. Чего стоит, на-
пример, программа перепрофилирова-
ния военных городков. Сейчас ведь еще
продолжается сокращение вооруженных
сил, а это не только военнослужащие, но
и их семьи. Как им жить, чем заниматься
– огромная проблема. И мы в меру своих
сил пытаемся решить ее.
– А в чем конкретно заключается
Ваша работа.
– Во-первых это организаторская ра-
бота, а во-вторых, – пропагандистская.
Мы активно взаимодействуем со многи-
ми структурами Совета Федерации – с
различными комитетами, принимаем
участие в круглых столах, семинарах,
парламентских слушаниях. Что называ-
ется, держим руку на пульсе. Будучи об-
щественной организацией, наша ассо-
циация – это атрибут нынешнего време-
торые работают достаточно активно.
Благодаря их деятельности удалось нала-
дить тесные связи между регионами, что
помогло решить ряд межрегиональных
вопросов. Скажем, если на начальном
этапе каждый «варился в собственном со-
ку», то теперь благодаря координацион-
ному совету по информатизации есть
единая информационная сеть, что очень
облегчает работу. К примеру, приводятся
в соответствие законодательные акты, ко-
торые в силу сложившихся обстоятельств
отличались по разным регионам.
Или возьмем, например, координа-
ционный совет по внешнеэкономической
деятельности. Он состоит из руководите-
лей соответствующих служб администра-
ций наших регионов. Они в основном
принимают не решения, а выдают реко-
мендации высшему органу. И он к ним,
как правило, прислушивается. А это зна-
чит, что мы на правильном пути. Дважды
в год мы обсуждаем вопрос бюджета и
вырабатываем нашу согласованную по-
зицию. И это все реализуется.
– А кто выдвигает идеи программ.
– Поначалу мы сами предлагали про-
екты. Это было нетрудно – просто надо
знать актуальные проблемы, характер-
ные для всех регионов. Теперь, когда у
нас налажено тесное сотрудничество, это
стало делать еще проще: все наболевшие
проблемы, требующие разрешения, у нас
постоянно на виду... Инициативу прояв-
ляют и регионы, и ведомства, и даже хо-
зяйствующие субъекты территорий.
принимают лишь тогда, когда он имеет
выражение в рублях. Но основная наша
работа заключается в том, чтобы создать
новую межрегиональную хозяйствующую
систему. Кстати, сейчас попытку сделать
нечто подобное предпринимает Цент-
ральный федеральный округ: в Тамбове
было принято решение о создании инвес-
тиционного фонда по привлечению, акку-
муляции и управлению инвестиционны-
ми ресурсами регионов. Решение приня-
то, но должен пройти определенный этап,
чтобы этот фонд заработал.
– А чем Вы лично сейчас занимае-
тесь в ассоциации.
– Дорабатываем концепцию долго-
срочного кредитования жилищного строи-
тельства – ипотеку. В России настоящего
ипотечного строительства еще нет. Также
занят темой – развитие сетей машинно-
технологических станций. Ноу-хау заклю-
чается в том, что в основу положено созда-
ние потребительского общества. В него
войдут и владельцы земли, и сельхозма-
шиностроители, и производители средств
химизации, горюче-смазочных материа-
лов, и переработчики сельхозпродукции и
т. д. Входить они будут паем, а он будет
свободен от НДС. Будет понятие вступи-
тельного и дополнительного пая, за до-
полнительный пай можно будет получить
беспроцентную ссуду. Условно говоря,
вносишь трактора – получаешь беспро-
центные кредиты, потому что члены это-
го потребительского общества будут од-
новременно являться и членами кредит-
ни и один из институтов гражданского
общества России, которое сейчас нахо-
дится в процессе становления и развития.
– За эти годы, на Ваш взгляд, про-
изошли какие-то позитивные сдвиги в
этом вопросе.
– Начнем с самого главного. Высший
орган нашей ассоциации – собрание уч-
редителей, а это 24 руководителя Цент-
ральной России. Их решения непременно
направляются в Правительство, Админи-
страцию Президента, Федеральному Со-
бранию, министерства. И, к нашему удов-
летворению, они не остаются без внима-
ния – что это, как не один из элементов
гражданского общества. У нас полтора
десятка координационных советов, ко-
– Интересно, деятельность Вашей
ассоциации будет еще нужна через
5–10 лет. Или все проблемы разреши-
те, и надобность в подобных структу-
рах отпадет.
– Я убежден, что такие объединения,
потенциал которых далеко не исчерпан,
еще не всеми поняты, и думаю, что они
еще свое слово скажут.
– Не поняты, может, потому, что
люди просто не видят результатов их
деятельности.
– Вы знаете, уже мало людей, кото-
рые, имея к этому хоть какое-то отноше-
ние, могут сказать, что не видят результа-
тов. Их более чем достаточно. Хотя есть
такая тенденция – результат люди вос-
С Е. Строевым
и руководителем
аппарата СФ
В. Никитовым
Ю. Лужков
вручает медаль
«850 лет Москве»
pg_0003
ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО
52
жалению, испытал и предательство. Но это
только укрепило веру в то, что ничто не
происходит случайно. К счастью, достаточ-
но часто встречаю единомышленников.
Значит, есть место и новым друзьям.
– А пришлось ли менять себя в свя-
зи с этим. Ведь чье-то предательство –
это и Ваша вина, излишняя доверчи-
вость, например.
– Первое. Я отношу себя к категории
мыслящих людей. Жизненный опыт вно-
сит свои коррективы.
– Второе. Возможно... Но, надо ска-
зать, что мне в основном везет на хоро-
ших людей. К примеру, наша организа-
ция, я считаю, уникальна – здесь собра-
лись замечательные люди, сохранив-
Так что даже языковой практике есть место.
– Что Вы приобрели с годами, а что
потеряли.
– Расширил свои познания, приоб-
рел определенный опыт, кое-что сде-
лал... Дом, сын, дерево, даже не одно,
посадил... А потерял... В принципе, по-
тери не такие страшные... Разве что юно-
шеский необоснованный оптимизм. Как
говорится, стал хорошо информирован-
ным оптимистом.
– А что бы Вы хотели еще сделать,
пережить.
– Осуществить то, что задумано и на
что потрачено много лет и сил. Расцвет
России. Я убедил себя давным-давно (уж
простите за высокопарность), что я в чис-
ле тех, кто спасает Россию. Только это, на-
верное, и могло удержать меня на ны-
нешнем месте. Не скрою, были разные за-
манчивые предложения, но я не могу ос-
тавить это дело, людей. Может, я ошиба-
юсь, но я отношу себя к соавторам этой
системы взаимодействия, я ее выстраи-
вал и хочу увидеть результат всего этого.
А, кроме того, я не могу жить без обще-
ния с людьми, и моя работа дает мне эту
возможность в самом полном объеме.
Много езжу по регионам, ежедневно ви-
жусь, беседую, по меньшей мере, с деся-
тью-пятнадцатью самыми разными людь-
ми, и это общение меня обогащает.
– Есть ли какие-то увлечения, ко-
торым Вы не изменили с годами.
– Да, собственно говоря, в этом плане
ничего не изменилось. Я по-прежнему
люблю спорт, русскую баню. Мне достав-
ляет удовольствие заниматься автомоби-
лем плюс весь комплекс дачных увлече-
ний: грядки, речка, грибы.
– По-Вашему, в чем польза таких
организаций, как Ваша, как Независи-
мая организация «Гражданское об-
щество».
– По сути дела, это институты одно-
го и того же целого – гражданского об-
щества. А становление гражданского
общества – это серьезный, очень важ-
ный и длительный процесс. У нас пото-
му и проблем в стране много, что пока
гражданского общества нет. Но, наде-
юсь, с помощью таких организаций это
сделать удастся. Во всяком случае, мы
можем ускорить этот процесс.
ного союза. Таким образом, получится
замкнутый цикл: от обработки земли – до
готовой продукции, которая на выходе бу-
дет стоить почти на треть дешевле, чем сей-
час. Готовая продукция будет отпускаться
по себестоимости всем пайщикам, а излиш-
ки ее можно будет продавать по рыночным
ценам. Полученную прибыль можно будет
направлять на развитие производства.
– Когда Вы шли в ассоциацию, Вы
хорошо представляли, чем будете за-
ниматься.
– Не сравнить, конечно, с сегодняш-
ним днем. Я уже считаю себя опытным
«региональщиком». Тогда же я представ-
лял свою работу в целом, в общих чертах,
но, как теперь убедился, выбор был сде-
лан правильный.
– Что в Вашей жизни складывалось
по плану, а что – нет.
– Планы не всегда сбываются... В це-
лом, пока не получалось.
– Что Вы ставите во главу угла в от-
ношениях с людьми.
– Относись к другим так, как хотел бы,
чтоб относились к тебе.
– А ответно часто встречаете такое
же отношение.
– Последнее время, к сожалению, ре-
же, чем хотелось бы. В силу этих причин
даже пришлось расстаться с некоторыми
из тех, кого считал друзьями.
– Вы еще готовы приобретать но-
вых друзей.
– Трудно это в зрелом возрасте. К тому
же немало в жизни разочарований. К со-
шие моральные устои и нравственные
принципы, для которых не все решают
деньги, а это, согласитесь, по нынешним
временам большая редкость. Работа-то у
нас очень интересная, и к нам многие хо-
тели бы прийти работать, но скромное
вознаграждение, которое мы можем им
предложить, не всех устраивает. Так что
остаются самые преданные делу люди.
– А у Вас скромное существование.
– В духовном смысле – богаче, в ма-
териальном – скромнее, чем до 1992 го-
да. Я все-таки экономист-международ-
ник, объездил полмира... Вернувшись по-
сле долгих лет загранработы, обнаружил,
что мои сбережения враз были помноже-
ны на ноль. Кстати, мои коллеги по МГИ-
МО сегодня очень востребованы. Значит,
еще заработаем.
– Вам не жалко, что жизнь так из-
менилась, что Вам приходится зани-
маться не тем делом, к которому Вы
себя готовили.
– Я сожалею о многом, но не о том, что
занимаюсь не своим делом. Японская муд-
рость гласит примерно так: «Чтобы жизнь
познать, нужно сменить 6 занятий». Трудо-
вую деятельность я начал на заводе. Слу-
жил в армии. Семнадцать лет проработал в
системе международных связей, последние
8 лет в ассоциации и всегда делал свое де-
ло. Особенно в ассоциации, здесь не только
межрегиональное взаимодействие. Мы за-
нимаемся и международными связями,
привлечением зарубежных инвестиций,
выставками, ярмарками, семинарами и т. д.
С президентом ассоциации,
губернатором Ярославской
области А. Лисицыным
С президентом ассоциации,
губернатором Ярославской
области А. Лисицыным
С коллегами
из исполкома
ассоциации