СОБЫТИЕ

10

Конференция проводилась созданным по итогам

первого Российского Гражданского форума Нацио-

нальным гражданским комитетом по взаимодействию

с правоохранительными, законодательными и судеб-

ными органами совместно с МГИМО(у) МИД РФ при

поддержке и участии Совета безопасности РФ, Нацио-

нального гражданского совета (НГС) по международ-

ным делам, Независимой организации «Гражданское

общество» и Национального фонда «Общественное

признание».

Состав участников этого общественно значимого

форума был как никогда представителен. В конфе-

ренции приняли участие видные государственные и

политические деятели, руководители авторитетных

общественных организаций, гражданских союзов и

предпринимательских объединений, представители

руководства исполнительной, законодательной и су-

дебной власти, выдающиеся деятели культуры, на-

уки и спорта.

На конференции обсуждались такие серьезнейшие и

важнейшие для всего российского общества проблемы,

как «Стратегические приоритеты укрепления нацио-

нальной безопасности во внешней и внутренней поли-

тике России. Проблемы борьбы с международным

ВСЕРОССИЙСКАЯ

К

О

Н

Ф

Е

Р

Е

Н

Ц

И

Я

18 марта этого года в Московском го-

сударственном институте международ-

ных отношений МИД РФ прошел пер-

вый этап Всероссийской общественной

конференции «Национальная безопас-

ность России – новые вызовы. Роль ин-

ститутов гражданского общества».

Новые

Кавалеры

Золотого

Почетного знака

«Общественное

признание»

В. Панин,

М. Глуз,

О. Арапов

низации «Гражданское общество»

Сергея Абакумова, сопредседателя

Президиума Национального граж-

данского совета по международным

делам, президента Фонда эффектив-

ной политики Глеба Павловского,

председателя Правления Националь-

ного гражданского совета по между-

народным делам, президента Инсти-

тута политических исследований Сер-

гея Маркова и др., поддержали также

выступившие с докладами на конфе-

ренции секретарь Совета безопаснос-

ти РФ Владимир Рушайло, министр

иностранных дел Игорь Иванов, а так-

же полномочный представитель Пре-

зидента РФ в Центральном федераль-

ном округе Георгий Полтавченко,

президент Российского союза промы-

шленников и предпринимателей Ар-

кадий Вольский, ректор МГИМО(у)

МИД РФ, президент Ассоциации со-

действия ООН Анатолий Торкунов,

председатель Комитета Совета Феде-

рации РФ Виктор Озеров, председа-

тель Совета по внешней оборонной

политике Сергей Караганов, сопред-

седатель Президиума Национального

гражданского комитета, член бюро

РСПП Николай Макаров, президент

Российского фонда мира Леонид

Слуцкий, член Союза писателей Рос-

сии, генерал МВД и ФСБ запаса Алек-

сандр Михайлов, генеральный секре-

тарь Союза журналистов России

Игорь Яковенко, вице-президент со-

юза журналистов, генеральный ди-

ректор «Независимой издательской

группы» Виталий Третьяков.

(Тезисы наиболее интересных выступлений будут

опубликованиы в следующем номере журнала).

По итогам первого этапа Всероссийской общественной

конференции «Национальная безопасность России – новые

вызовы. Роль институтов гражданского общества» участни-

ками форума была принята резолюция, обращенная к Пре-

зиденту Российской Федерации В.В. Путину, руководителям

всех ветвей власти с призывом поддержать инициативу об-

щественных организаций, гражданских союзов и предпри-

нимательских объединений о созыве в октябре этого года в

Нижнем Новгороде Российского Гражданского форума.

Эту инициативу, прозвучавшую в выступлениях пред-

седателя Правления Национального гражданского коми-

тета по взаимодействию с правоохранительными, законо-

дательными и судебными органами и Независимой орга-

и внутренним терроризмом, позиция и роль России в

предотвращении военных, межнациональных и религи-

озных конфликтов», «Роль институтов гражданского об-

щества в формировании общественного мнения по во-

просам национальной безопасности России», «Пробле-

мы создания благоприятных условий для роста отечест-

венной экономики, защита ее интересов от внешних уг-

роз – составная часть экономической безопасности

страны», «Организованная преступность, незаконный

оборот наркотиков и рост наркомании – угроза нацио-

нальной безопасности страны, здоровью и интеллекту-

альному потенциалу нации».

Ответное слово

Кавалера

Золотого

Почетного знака

«Общественное

признание»

С. Гончарова

На конференции

выступили:

Г. Павловский

В. Рушайло

В. Рушайло

В. Озеров

В. Озеров

Н. Макаров

Н. Макаров

А. Михайлов

В. Третьяков

В. Третьяков

С. Марков

С. Марков

И. Иванов

С. Караганов

С. Караганов

Л. Слуцкий

Л. Слуцкий

И. Яковенко

СОБЫТИЕ

12

РЕЗОЛЮЦИЯ

Всероссийской общественной конференции

«Национальная безопасность России – новые вызовы. Роль институтов гражданского общества»

Участники конференции, среди кото-

рых представители общественных органи-

заций, гражданских союзов и предприни-

мательских объединений, студенты и пре-

подаватели российских ВУЗов более чем

из 50 регионов России, констатируют, что в

современном мире проблемы безопаснос-

ти выходят на первое место среди всех

проблем, волнующих граждан России. Не

оправдались надежды, что после прекра-

щения «холодной войны» мир вступит в

длительную полосу стабильного развития

и гарантированной безопасности. Важней-

шим фактором международной жизни ста-

ла атака мировой террористической сети

на ведущие национальные и международ-

ные институты. Международный терро-

ризм сегодня – важнейшая угроза безопас-

ности. Борьба против нее требует сотруд-

ничества всех членов мирового сообщест-

ва, прежде всего – ведущих стран мира.

Проблема осложняется кризисом, в кото-

ром оказались международные институты,

такие как ООН, ОБСЕ, НАТО. Война в Ира-

ке – яркое свидетельство кризиса между-

народных организаций, их неспособности

разоружить Ирак без военных действий.

Многие институты, сформировавшиеся во

время «холодной войны», упустили время,

не успели измениться, чтобы отвечать на

новые вызовы. ООН должна найти в себе

силы трансформироваться, чтобы быть

способной принимать решения по важней-

шим международным проблемам и сохра-

ниться в качестве главной международной

организации. Очень опасными являются

попытки создать организации, альтерна-

тивные ООН. Это способно только усилить

хаос в мировой политике.

Чечня остается одной из острейших

проблем нашей страны. Мы поддержива-

ем политический процесс в Чечне, важ-

нейшим этапом которого стал референдум

23 марта, на котором народы Чечни утвер-

дили Конституцию республики – основу

возрождения правового государства. Мы

поддерживаем политику российских влас-

тей, направленную на возрождение рес-

публики, но обращаем внимание на тра-

гическое положение мирных граждан, ко-

торые страдают не только от разрушения

социальной и экономической инфраст-

руктуры и террористической войны бое-

виков, но и от нарушения прав человека со

стороны силовых структур. Обеспечение

прав граждан должно проводиться в тес-

ном взаимодействии государства, граж-

данского общества и международных ор-

ганизаций. В связи с этим мы призываем

европейскую и мировую общественность

поддержать референдум и другие шаги,

направленные на установление мира в

Чечне, а российские власти – к большей

открытости, взаимодействию с междуна-

родными и российскими неправительст-

венными организациями. Одновременно

мы настаиваем на усилении международ-

ной изоляции террористов.

Важнейшими проблемами, питающи-

ми мировой терроризм, являются бед-

ность и сохранение недемократических

политических режимов, представляющих

угрозу безопасности своих граждан и со-

седних государств. Поэтому озабоченность

российской общественности вызывают на-

рушения прав человека, а также политика

попустительства террористам, проводимая

правительствами ряда соседних госу-

дарств. Озабоченность российской обще-

ственности вызывает и политика США, лег-

ко нарушающая суверенитеты других

стран, сложившееся международное пра-

во. Угроза безопасности – не сами США, а

непредсказуемость политики США, чья во-

енно-политическая и экономическая сила

больше, чем способность американской

элиты контролировать последствия своей

политики. Упоение США собственной си-

лой опасно для мира. Тревогу вызывает и

политика двойных стандартов, которую

проводят многие европейские страны.

Угрозой безопасности России являются

усилия ряда политиков мягко изолировать

Россию, в том числе – необоснованные

требования, затрудняющие вступление

России в ВТО, возведение искусственных

барьеров для российского бизнеса и ужес-

точение визовых ограничений для пере-

движения российских граждан. Свобода

передвижения граждан России и правовая

защита их во всем мире – один из важней-

ших приоритетов и для властей, и для не-

правительственных организаций России.

Учитывая все это, российская общест-

венность поддерживает усилия отечест-

венной дипломатии, направленные на

формирование глобальной системы про-

тиводействия современным угрозам, в

числе которых и международный терро-

ризм, и наркоторговля, и международная

организованная преступность, и проблема

распространения оружия массового пора-

жения. Мы поддерживаем проводимую

Президентом РФ В.В. Путиным линию, на-

правленную на проведение многовектор-

ной внешней политики, наиболее адекват-

но и прежде всего отвечающей интересам

национальной безопасности России. В то

же время мы считаем, что неправительст-

венные организации должны более актив-

но участвовать в выработке позиции Рос-

сии, в формировании общенационального

консенсуса по вопросам национальной бе-

зопасности и внешней политики. Мы под-

держиваем усилия Национального Граж-

данского комитета по взаимодействию с

правоохранительными, законодательны-

ми и судебными органами и Национально-

го гражданского совета по международ-

ным делам, созданными по итогам Граж-

данского форума и проводящими работу в

этом направлении совместно с Советом бе-

зопасности РФ, Министерством иностран-

ных дел РФ и профильными комитетами

верхней и нижней палат Парламента.

Среди внутренних угроз безопасности

выделяются слабость государственных ин-

ститутов, высокая коррупция, недостаточная

защищенность прав личности, бедность, а

также структура экономики, не отвечающая

вызовам постиндустриального общества, не

способная обеспечить высокую националь-

ную конкурентоспособность России в мире.

Не сломлена организованная преступность,

которая рвется к власти во многих регионах.

Рост потребления наркотиков и развитие на

этой базе организованной преступности тре-

буют тесного взаимодействия правоохрани-

тельных органов и общества. Социальные

болезни не могут быть побеждены только си-

ловым путем. Поддерживая укрепление си-

ловых структур, мы обращаем внимание на

необходимость усиления гражданского кон-

троля над их деятельностью. Мы поддержи-

ваем Президента РФ в его планах по сниже-

нию численности заключенных в местах ли-

шения свободы, отмечаем необходимость

строгого соблюдения закона в местах заклю-

чения. Как заявил, выступая на Гражданском

форуме Президент Владимир Путин, голос

граждан должен быть решающим и в рефор-

ме правосудия, так же, как и в вопросах гума-

низации пенитенциарной системы, посколь-

ку положение в местах заключения тяжелое,

а проблемы, накопившиеся за многие деся-

тилетия, требуют срочного решения.

Стране нужна военная реформа в инте-

ресах всего общества. Стране нужны право-

охранительные органы, которых не боя-

лись бы законопослушные граждане. Стра-

не нужен суд: справедливый, быстрый и за-

конный. Кроме того, необходимо обратить

особое внимание на проблемы российско-

го образования и науки как одного из важ-

нейших факторов обеспечения националь-

ной безопасности. Так называемая «утечка

мозгов» за последнее десятилетие приоб-

рела угрожающие масштабы. Поэтому нам

необходимо объединить усилия всего об-

щества и государства, чтобы сохранить ин-

теллектуальный потенциал страны. Мы

должны сделать все, чтобы российское об-

разование и наука пользовались непре-

клонным авторитетом во всем мире и про-

исходила не «утечка мозгов», а экспорт оте-

чественного образования.

России необходимо взаимодействие

гражданских, неправительственных орга-

низаций и государства по всем этим на-

правлениям. Развитие институтов граж-

данского общества должно стать одним из

приоритетных направлений политики рос-

сийского правительства. Создание усло-

вий для проявления общественной иници-

ативы, для гражданского контроля, обще-

ственной экспертизы, формирование сис-

темы гражданского образования – долг

властей перед народом, перед принципа-

ми демократии.

Общественные и некоммерческие ор-

ганизации, гражданские объединения и со-

юзы, участники Гражданского форума и То-

льяттинского диалога, выступили с инициа-

тивой созыва Российского форума в октяб-

ре 2003 года в Нижнем Новгороде. Мы,

участники конференции «Национальная

безопасность России – новые вызовы. Роль

институтов гражданского общества», при-

зываем Президента РФ, руководителей

всех ветвей власти федерального и регио-

нального уровня поддержать эту инициати-

ву, принять личное участие в работе Рос-

сийского Гражданского форума и продол-

жить традицию поиска взаимодействия

властей и гражданского общества, зало-

женную на Гражданском форуме–2001.

13

В ходе конференции прошла церемония награждения выс-

шей общественной наградой России Золотым Почетным зна-

ком «Общественное признание». По номинациям «Культура и

искусство», «Государство и общество», «Национальная безо-

пасность и правопорядок» «Экономика и предпринимательст-

во» высокой награды были удостоены: поэт Андрей Вознесен-

ский, полномочный представитель Президента РФ в Централь-

ном федеральном округе Георгий Полтавченко, Президент Ас-

социации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа»

Сергей Гончаров, председатель Совета Директоров ОАО «Про-

России – новые вызовы. Роль институтов

гражданского общества», по завершении

которого планируется принятие реко-

мендаций конференции, которые также

будут направлены в Администрацию

Президента РФ, Правительство РФ, Со-

вет Федерации и Государственную думу

РФ и во все другие заинтересованные го-

сударственные ведомства, обществен-

ные организации и гражданские союзы.

мышленная группа «Уралинвестэнерго»

Андрей Ахтямов, президент компании

ОАО «Стикс-С» Владимир Панин,

президент Федерации еврейских общин,

народный артист РФ Михаил Глуз,

генеральный директор АОЗТ «Экрос».

В апреле с.г. совместно с Советом бе-

зопасности РФ и представителями руко-

водства всех силовых структур, непо-

средственно занимающихся борьбой с

организованной преступностью, неза-

конным оборотом наркотиков, обеспе-

чением экономической и общественной

безопасности государства и общества,

предполагается провести второй этап

Всероссийской общественной конфе-

ренции «Национальная безопасность

Награждение

высшей

общественной

наградой России

поэта

А. Вознесенского

Вручение

высокой

общественной

награды

А. Ахтямову

Выступление

на конференции

нового

Кавалера

Золотого

Почетного знака

«Общественное

признание»

Г. Полтавченко