СОБЫТИЕ

В феврале нынешнего года в Приволжском федеральном ок-

руге было открыто межрегиональное отделение Националь-

ного фонда «Общественное признание» и Независимой орга-

низации «Гражданское общество», а также состоялась

акция, которую без преувеличения можно назвать значимой

не только для региона, но и для России в целом. Приволжье

продемонстрировало всей стране возможность на региональ-

ном уровне и без указки сверху договариваться обществен-

ным организациям и гражданским объединениям не только

с властью, но и между собой, что, признаемся, получается

у представителей нашей общественности гораздо хуже.

На открытии

«Приволжского

диалога»

21

10 февраля 2003 года в Нижнем Новгороде с участием

заместителя Полномочного представителя Президента Рос-

сии в Приволжском федеральном округе Л.Н. Глебовой со-

стоялось организационное собрание по созданию При-

волжского межрегионального отделения Национального

фонда «Общественное признание» и Независимой органи-

зации «Гражданское общество». Данная структура призва-

на содействовать становлению и развитию институтов

гражданского общества, углублению диалога и взаимодей-

ствия общественных, неправительственных и некоммерче-

ских организаций, делового сообщества со всеми ветвями

власти в Приволжском федеральном округе, а также под-

держивать деятельность граждан и их объединений, на-

правленную на укрепление социального партнерства.

Тремя месяцами ранее, в ноябре 2002 года, в Тольятти

прошел так называемый «Тольяттинский диалог–2002», кото-

рый стал событием, собравшим представителей всех секторов

общества, российских и международных экспертов, теорети-

ков и практиков для поиска новых моделей взаимодействия

власти и общества, механизмов поддержки гражданских ини-

циатив, разработки конкретных шагов и действий, способст-

вующих развитию гражданского общества в России. Наш жур-

нал писал об этом мероприятии в предыдущих номерах.

В продолжение Тольяттинской инициативы 11 февраля

в Нижнем Новгороде состоялась презентация долгосрочного

проекта «Новые формы общественного диалога – Ярмарки

социальных и культурных проектов», или «Волжский диалог»,

в рамках которого в октябре 2003 года в столице Приволжско-

го федерального округа пройдет «Ярмарка социальных

и культурных проектов», к слову сказать, впервые в Нижнем.

Проект «Волжский диалог», представленный по иници-

ативе Полномочного представителя Президента России

в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко,

является продолжением двух проектов: Гражданского

литики Глеб Павловский, заместитель полномочного пред-

ставителя Президента Любовь Глебова, директор Институ-

та образовательной политики «Эврика» Александр Адам-

ский, президент Конфедерации обществ потребителей, ди-

ректор Института национального проекта «Общественный

договор» Александр Аузан, глава администрации Нижнего

Новгорода Вадим Булавинов, президент Международной

Хельсинской группы Людмила Алексеева, президент Ин-

ститута проблем гражданского общества Мария Слобод-

ская, председатель Правления Независимой организации

«Гражданское общество» и Национального фонда «Обще-

ственное признание» Сергей Абакумов, директор Институ-

та политических исследований, председатель Правления

Национального гражданского совета по международным

делам Сергей Марков и другие руководители обществен-

ных организаций, общественные, государственные и поли-

тические деятели.

Во время презентации участникам были представлены

результаты предыдущих Ярмарок социальных и культурных

проектов, а также состоялась торжественная передача эста-

феты Ярмарки: вице-мэр Тольятти по социальным вопросам

Надежда Хитун передала мэру Нижнего Новгорода Вадиму

Булавинову, как хозяину «Волжского диалога–2003», ноут-

бук как символ проектного мышления (см. фото ниже).

Как заявил президент Института национального проек-

та «Общественный договор» Александр Аузан: «У Нижнего

Новгорода появился еще один шанс вписать себя золотыми

буквами в историю России».

Обращаясь к участникам и гостям презентации, Полно-

мочный представитель Президента РФ в Приволжском фе-

деральном округе Сергей Кириенко заявил, что «сама идея

Ярмарки – продукт партнерства между экспертным сооб-

ществом и государственной властью». Когда в 2000 году

задумывалась первая Ярмарка, ее основной задачей счита-

форума и Ярмарки социальных и культурных проектов ок-

руга. В 2002 году формой такого объединенного проекта

стал уже упомянутый «Тольяттинский диалог». Предпола-

галось, что следующим шагом развития общей формы

и совместного действия может стать проведение в Нижнем

Новгороде общенационального мероприятия с рабочим

названием «Волжский диалог», в котором могут быть объ-

единены элементы Ярмарки социальных и культурных про-

ектов, доказавших свою эффективность, и различные фор-

мы диалога власти и граждан, переговорные площадки

и проблемные дискуссии по актуальным вопросам общест-

венного и экономического развития России, выработке

ориентиров гражданских и властных действий.

В торжественной презентации «Волжского диалога»

приняли участие и выступили: Полномочный представи-

тель Президента России в Приволжском федеральном ок-

руге Сергей Кириенко, президент Фонда эффективной по-

лось создание условий для появления проектов. «Тогда

еще не было диалога, – сказал Сергей Кириенко, – были

мастер-классы, но уже Саратовская ярмарка показала, что

власть готова к диалогу. Само слово «диалог» появилось,

когда представители общественных организаций стали

равноправными участниками этого процесса, что мы ясно

увидели на «Тольяттинском диалоге». По словам Сергея

Кириенко, с точки зрения стратегической дискуссии «не-

возможно построить диалог на уровне территориального

деления, потому что гражданское общество не имеет тер-

риториальных границ. Поэтому сейчас мы выходим на

многоуровневую систему работы. Ярмарки должны воз-

вращаться к уровню отдельной территории, а стратегиче-

ский процесс должен проходить на российском уровне.

Сейчас в Нижнем Новгороде происходит принципиально

новое событие, являющееся логическим продолжением

трех предыдущих Ярмарок и «Тольяттинского диалога».

А. Адамский,

Л. Алексеева

СОБЫТИЕ

22

товы обсуждать формирование общественных институтов,

способных в качестве реальных и полноправных партнеров

власти решать конкретные и наболевшие проблемы, преж-

де всего, в социальной сфере, которые в регионах всегда

чувствуются острее, и требуют в первую очередь местного

разрешения. У нас в округе еще недостаточно задействован

наш самый главный потенциал – это наши подвижники, лю-

ди разных профессий с активной гражданской позицией,

пользующиеся заслуженным авторитетом в своих респуб-

ликах и областях, именно они должны войти в состав Попе-

чительского Совета Приволжского отделения Националь-

ного фонда «Общественное признание» и Независимой ор-

ганизации «Гражданское общество». Для нас – представи-

телей всех ветвей власти – их позиция и мнение всегда зна-

чило и значит очень много».

По итогам презентации «Приволжского диалога» и его

обсуждения было признано необходимым проведение об-

щенационального мероприятия, объединяющего наиболее

эффективные механизмы Ярмарки социальных и культур-

ных проектов и Гражданского форума. В октябре с.г. плани-

руется провести такое мероприятие в Приволжском феде-

ральном округе, затем – в других округах.

Было также предложение назвать такое общенацио-

нального мероприятие «Российским форумом», в рамках

которого может проходить общенациональный форум, ме-

сто встречи гражданских организаций и власти для обсуж-

дения наиболее актуальных проблем общественного и эко-

номического развития России; а также «Волжский диалог»,

поскольку в 2003 году «Российский форум» будет прово-

диться в Нижнем Новгороде; Ярмарка социальных и куль-

турных проектов и любые другие формы взаимодействия.

Собравшиеся на презентации поддержали инициативу

Республики Удмуртия, Пермской области, Республики

Мордовия и решили провести Ярмарку социальных и куль-

турных проектов в этих регионах по модели «Российского

форума».

Участники предложили считать прошедшую двухднев-

ную дискуссию по проекту, получившему название «Рос-

сийский форум», – расширенным оргкомитетом Регио-

нальных Ярмарок, окружной частью оргкомитета «Россий-

ского форума» 2003 года.

Кроме того, аппарату Полномочного представителя

Президента Российской Федерации в Приволжском феде-

ральном округе было предложено следующее.

Донести инициативу до Администрации Президента и

Правительства Российской Федерации, а также Государст-

венной думы и Совета Федерации. Провести согласование

об участии федеральных органов власти в «Российском

форуме».

Составить предложения для формирования Оргкомите-

та, Программного комитета, Попечительского совета «Рос-

сийского форума», провести соответствующую процедуру

согласования и сформировать Оргкомитет, Программный

комитет и Попечительский совет «Российского форума».

Предложить Комиссии по правам человека при Президен-

те Российской Федерации выйти с предложением органам го-

сударственной власти об участии в «Российском форуме». Со-

ставить план по подготовке и проведению в октябре 2003 года

«Российского форума» в Нижнем Новгороде и региональных

Ярмарок-форумов в период до октября 2003 года.

Любовь Глебова, заместитель Пол-

номочного представителя Президента

РФ в Приволжском федеральном окру-

ге, руководитель проекта, отметила:

«Результат Ярмарки – это складывающа-

яся в округе система отношений между

властью и гражданином. Государство

выбирает новый способ управления –

партнерство. Власть заинтересована в

том, чтобы общественные институты

возрождались и укреплялись. Именно

поэтому в Приволжском федеральном

округе принято решение об образова-

нии Окружного отделения Националь-

ного фонда «Общественное признание»

и Независимой организации «Граждан-

ское общество», именно поэтому мы го-

Участники

открытия

презентации

Г. Павловский,

А. Аузан