БЕСЕДА С КОМПЕТЕНТНЫМ ЧЕЛОВЕКОМ

Родился 29 декабря 1952 года в небольшом городке Тихвин Ленинградской области.

Там же призвался в ряды вооруженных сил.

С 1972 по 1974 год служил в армии на должностях рядового и сержантского соста-

ва. По окончании службы с 1974 года — инспектор дорожного надзора Тихвинского

отделения ГАИ ОВД Ленинградской области. С 1977 — занимал должность инспекто-

ра дознания взвода дорожного надзора милиции, а с 1979 — госавтоинспектора от-

деления ГАИ ОВД г. Тихвина. С 1981 по 1989 год — старший госавтоинспектор меж-

районной экзаменационной группы по обслуживанию Тихвинского и Бокситогорско-

го районов отделения ГАИ ОВД г. Тихвина. В 1989 году назначен начальником меж-

районного регистрационно-экзаменационного отделения ГАИ г. Тихвин, а в 1994 —

переведен на должность начальника отдела по регистрационно-экзаменационной ра-

боте Управления ГАИ ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В 1995 г. — заместитель начальника УГИБДД ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленин-

градской области, а в 2000 — назначен начальником УГИБДД ГУВД г. Санкт-Петер-

бурга и Ленинградской области.

С 2001года — заместитель начальника ГУ ГИБДД СОБ МВД России.

18 марта 2003 года назначен начальником Главного управления ГИБДД службы об-

щественной безопасности МВД РФ. Имеет высшее образование. В 1983 году окончил

Ленинградский северо-западный политехнический институт. Кандидат юридических

наук. Кавалер Золотого Почетного знака «Общественное признание».

Упустим время

—

потеряем

человеческие жизни!

Виктор Николаевич КИРЬЯНОВ

48

ПРИЗНАНИЕ

№ 27 / 2003

Мы продолжаем публикацию

серии материалов под рубри-

кой «Беседы с компетентным

человеком». На этот раз это ин-

тервью начальника Главного

управления ГИБДД службы об-

щественной безопасности МВД

РФ Виктора Николаевича

КИРЬЯНОВА, ставшее итогом

нескольких встреч и бесед с

ним главного редактора наше-

го журнала С. Абакумова. В

одной из заключительных

встреч в беседе принял также

участие выдающийся спортс-

мен, председатель Государст-

венного комитета РФ по физи-

ческой культуре и спорту

Вячеслав Александрович

ФЕТИСОВ.

— Виктор Николаевич, Вы были

приглашены на заседание Генераль-

ной Ассамблеи ООН, на которой среди

других был отдельно рассмотрен во-

прос о глобальном кризисе в области

обеспечения безопасности дорожного

движения. Факт сам по себе незауряд-

ный: ведь подобный вопрос в таком

формате рассматривался впервые, да

и служба Госавтоинспекции России в

Вашем лице была представлена на та-

ком солидном форуме тоже в первый

раз... Каковы Ваши впечатления. Если

можно, расскажите более подробно, о

чем шла речь на Ассамблее.

— Представители почти всех стран в

своих выступлениях подчеркнули обост-

рение ситуации, резкое увеличение во

всем мире числа людей, погибших или

получивших травмы в результате дорож-

но-транспортных происшествий. Были оз-

вучены просто ошеломляющие цифры. По

данным ООН, только в 2000 году, в ре-

зультате ДТП в мире погибли 1 млн. 260

тысяч человек! Это дало основание участ-

никам дискуссии сравнить автомобиль с

оружием массового уничтожения!

Особо было подчеркнуто, что пробле-

ма травматизма, являющаяся следствием

дорожных аварий, должна быть решена,

для чего необходимо принять срочные

меры на национальном и международном

уровнях. В выступления были приведены

примеры масштабов данной проблемы.

Коэффициент смертности в результате до-

рожных аварий в мире составил 2,2 про-

цента и на их долю приходится 25 процен-

тов всех смертей в результате травм и уве-

чий. В мире в целом травмы и увечья яв-

ляются основной причиной гибели людей

в возрасте от 15 до 44 лет, причем на долю

дорожно-транспортных происшествий

приходится 25 процентов общего количе-

ства смертей.

Вместе с тем, для смягчения проблемы

дорожных аварий можно сделать доволь-

но много. В самом деле, за последние не-

сколько десятилетий многие страны с вы-

соким уровнем доходов сумели сократить

последствия своих дорожно-транспорт-

ных происшествий почти на 50 процентов!

Так, в Финляндии благодаря проводимой

Правительством на протяжении послед-

них 30 лет кампании за повышение безо-

пасности на дорогах количество смертей

сократилось на 50 процентов и это при

том, что количество транспортных средств

на дорогах увеличилось втрое!

Кроме того, травматизм и увечья в ре-

зультате дорожно-транспортных проис-

шествий приводят к значительному оттоку

средств, выделяемых на экономические

цели, причем их объем составляет, как

правило, от 2 до 3 процентов ВВП в год. По

подсчетам, затраты, обусловленные трав-

матизмом в результате дорожно-транс-

портных происшествий, составляют в ми-

ре 518 млрд. долларов США ежегодно.

Однако, масштаб этой проблемы, ее

последствия и затраты, связанные с при-

нятием соответствующих мер, и эффек-

тивность этих мер до конца не осознаны. А

в результате – финансирование на меро-

приятия по предупреждению дорожно-

транспортного травматизма несоразмер-

но мало, учитывая его последствия. И это

проблема многих стран, в том числе и в

России.

— И какие же выводы были сдела-

ны, чем закончилась дискуссия.

— Дискуссия не закончилась. По ито-

гам рассмотрения данного вопроса при-

нята резолюция, соавтором которой явля-

ется делегация Российской Федерации,

предусматривающая, в частности, прове-

дение 14 апреля 2004 года специального

пленарного заседания Генеральной Ас-

самблеи ООН по проблемам дорожно-

транспортного травматизма, на которое

будут приглашены руководители прави-

тельств. Причем в подготовке соответству-

ющего доклада Генерального секретаря

ООН предложено принять участие пред-

ставителя МВД России.

БЕСЕДА С КОМПЕТЕНТНЫМ ЧЕЛОВЕКОМ

№ 27 / 2003

ПРИЗНАНИЕ

49

Фото вверху:

во время беседы

с главным

редактором журнала

«Признание»

С. Абакумовым

На рабочем

совещании

в Госавтоинспекции

г. Москвы,

посвященном

проблемам

организации

дорожного движения

в столице

с министром МВД

России

Б.В. Грызловым

Несколько раньше Комитет по внут-

реннему транспорту Европейской эконо-

мической комиссии ООН, обеспокоенный

агрессивным поведением водителей на

дорогах, принял решение о проведении в

апреле 2004 года четвертой Недели безо-

пасности дорожного движения в регионе

ЕЭК ООН под девизом «Взаимное уваже-

ние на дороге – залог безопасности».

— Как на этом фоне обстоят дела с

обеспечением безопасности движения

в России, какие проблемы.

— Оценивая ситуацию с обеспечением

безопасности дорожного движения в Рос-

сии, следует признать, что она также близ-

ка к критической, мы несем невосполни-

мые потери материальных и человеческих

ресурсов. На протяжении последних лет в

стране наблюдается устойчивая тенденция

роста аварийности.

Только в 2002 году на дорогах Рос-

сии в дорожно-транспортных происше-

ствиях погибли более 33 тысяч человек,

а 215 тыс. получили ранения. В среднем

за сутки в автомобильных авариях поги-

бают 90 человек и 600 получают ране-

ния. А за 10 минувших лет мы потеряли

погибшими на дорогах свыше 300 тысяч

человек! Эти потери с лихвой перекры-

вают цифры погибших в войнах в Чечне

и Афганистане.

По мнению экспертов ООН стабилизи-

ровать положение с аварийностью, значи-

тельно снизить количество жертв в ре-

зультате ДТП можно только при условии

осознания этой проблемы всеми структу-

рами на национальном уровне как про-

блемы государственной, требующей уси-

лий и принятия адекватных мер со сторо-

ны всех заинтересованных ведомств и ор-

ганизаций и прежде всего — органов госу-

дарственной власти, т.к. названная про-

блема носит многоплановый и многоас-

пектный характер.

То есть, речь идет о новом качествен-

ном уровне решения проблем безопаснос-

ти дорожного движения, принципиально

ином подходе к восприятию этих вопросов.

В этой связи и мы выстраиваем свою

стратегическую линию, которая заключа-

ется в инициировании мероприятий, ко-

торые мобилизовали бы усилие всех сло-

ев общества, органов законодательной и

исполнительной власти, государственных

структур к решению проблем безопаснос-

ти дорожного движения. И особенно в

плане выделения целевого финансирова-

ния на мероприятия по безопасности дви-

жения, т.к. очевидно — любая безопас-

ность без вкладывания в нее средств —

просто немыслима.

— Не могли бы Вы, Виктор Никола-

евич, хотя бы коротко рассказать об

этих, инициируемых Вами, мероприя-

тиях.

С этой целью нами принято участие в

работе фракций, комитетов и комиссий

Государственной Думы Российской Феде-

рации по обсуждению вопросов совер-

шенствования ряда основополагающих

нормативных правовых документов, в т.ч.

Федерального закона «О безопасности

дорожного движения», Кодекса Россий-

ской Федерации об административных

правонарушениях, Федерального закона

«Об обязательном страховании граждан-

ской ответственности владельцев механи-

ческих транспортных средств» и др.

Вынесены на рассмотрение Прави-

тельственной комиссии по обеспечению

безопасности дорожного движения на-

иболее важные и проблемные вопросы,

касающиеся деятельности не только фе-

деральных органов исполнительной

власти, но и органов исполнительной

власти на местах. Кстати, вице-премьер

Владимир Анатольевич Яковлев, кото-

рый сейчас возглавил комиссию, пред-

50

ПРИЗНАНИЕ

№ 27 / 2003

БЕСЕДА С КОМПЕТЕНТНЫМ ЧЕЛОВЕКОМ

Фото вверху:

На совещании

в рабочем кабинете

вице-премьера

В.А. Яковлева

Техническая

оснащенность

подразделений

Госавтоинспекции —

одна из забот

начальника

ГУ ГИБДД

МВД России

ложил проводить подобные комиссии

ежемесячно, т.к. оценивает обстановку с

аварийностью в стране как чрезвычай-

ную. Теперь наиболее актуальные во-

просы обеспечения безопасности до-

рожного движения на Правительствен-

ной комиссии мы обсуждаем раз в ме-

сяц, заслушиваем региональных руко-

водителей комиссий по безопасности

дорожного движения, начальников Го-

савтоинспекций, даем им предписания,

что и в какие сроки нужно сделать. Но, к

сожалению, решения комиссии носят

лишь рекомендательный характер.

Немаловажным явилось наше участие

в совещании с руководителями админист-

раций субъектов Российской Федерации

Центрального Федерального округа, на

котором мы обратились к руководителям

субъектов повернуться лицом к пробле-

мам обеспечения безопасности дорожно-

го движения в своих регионах, предусмо-

треть финансирование мероприятий по

безопасности движения в бюджетах на

местном уровне. Как мне кажется, на этой

встрече мы достигли взаимопонимания,

ждем реальных результатов.

Я перечислил лишь некоторые меро-

приятия, которые характеризуют тот каче-

ственно новый подход к решению про-

блем безопасности дорожного движения

с учетом непосредственного участия в нем

органов власти и всего общества, кото-

рый, на мой взгляд, сегодня является

единственно правильным и должен при-

нести в перспективе ощутимые результаты

в деле снижения дорожно-транспортного

травматизма.

Разумеется, новый качественный под-

ход к решению проблем безопасности

движения, осознанию важности этого во-

проса и государством, и всем обществом

совершенно немыслим без участия в этом

процессе такой трибуны формирования

общественного мнения, какой являются —

средства массовой информации во всем

их многообразии. Вам здесь определена

совершенно особая, я бы даже сказал,

главенствующая роль.

Хотелось бы, и это особенно важно,

чтобы данная проблематика на страницах

прессы носила, прежде всего, объектив-

ный характер, материалы формировали

позитивный настрой во взаимоотношени-

ях сотрудников Госавтоинспекции и участ-

ников дорожного движения. Я не идеа-

лист и понимаю, что без критики невоз-

можно. Но только она должна быть дока-

зательна и аргументирована, а злопыха-

тельские и скандальные публикации не

должны заслонять главной задачи нашей

общей миссии — сохранения жизни и здо-

ровья людей на дорогах России.

— Виктор Николаевич, а о чем шла

речь на заседании фракции партии

«Единство» в Государственной Думе,

где Вы выступили с анализом аварий-

ности в стране.

— С учетом вышесказанного я обра-

тился к депутатам фракции с предложени-

ем рассмотреть возможность создания в

Государственной Думе четвертого созыва

при Комитете по безопасности подкоми-

тета по безопасности дорожного движе-

ния, т.к. считаю, что работа по законода-

тельству должна быть на постоянной ос-

нове с учетом изменяющейся обстановки.

Такая необходимость возникла в свя-

зи с тем, что принимаемые в настоящее

время меры федеральными и территори-

альными органами государственной влас-

ти по повышению защищенности участни-

ков дорожного движения, явно недоста-

точны. И об этом свидетельствует статис-

БЕСЕДА С КОМПЕТЕНТНЫМ ЧЕЛОВЕКОМ

№ 27 / 2003

ПРИЗНАНИЕ

51

Участники

специального

заседания

Генеральной

Ассамблеи ООН

по безопасности

дорожного движения

Во время прогулки

с полицейскими

Нью-Йорка

В зале заседаний

ООН

тика. Уже в текущем

году на дорогах

России зарегистри-

ровано 168,5 тысяч

ДТП (+10,1%), в ко-

торых погибло 29 тысяч человек (+4,8%),

ранено 202,7 тысяч человек (+12,9%).

Тем не менее, обеспечение безопас-

ности дорожного движения является про-

цессом управляемым и, прежде всего,

связанным с уровнем правового регули-

рования в области дорожного движения и

осуществлением контроля за выполнени-

ем нормативных актов в сфере безопасно-

сти дорожного движения. Но пока здесь

много нерешенных вопросов.

На сегодня существует ряд объектив-

ных факторов, не позволяющих эффек-

тивно влиять на обеспечение безопаснос-

ти дорожного движения. Так, норматив-

но-правовая основа применения мер ад-

министративного воздействия к участни-

кам дорожного движения не в полной ме-

ре соответствует реальному поведению

участников дорожного движения.

Водители ведут себя опасно, агрессив-

но, создают аварийные ситуации. Каждое

третье ДТП связано с неправильным вы-

бором скорости движения, каждое шестое

– совершается водителями, не имеющими

права на управление транспортными

средствами, или связано с управлением

транспортом в состоянии алкогольного

опьянения, каждое седьмое – с выездом

на полосу встречного движения.

— Принятие Кодекса об админист-

ративных правонарушениях как-то из-

менило ситуацию в лучшую сторону.

— К сожалению, Кодекс об админист-

ративных правонарушениях, принятый в

прошлом году, не оказал ожидаемого

влияния на дисциплину участников дви-

жения. Более того, вследствие отсутствия

до настоящего времени правового меха-

низма по исполнению постановлений об

административных правонарушениях, не

реализуется принцип неотвратимости на-

казания. И как следствие, снижается уро-

вень правосознания участников движе-

ния. Складывается практика прямого ук-

лонения лиц, привлеченных к админист-

ративной ответственности, от уплаты

штрафов (взыскаемость составила 32%, в

2001 году 98%). На 13,6% увеличилось ко-

личество дорожно-транспортных проис-

шествий, с мест которых водители скры-

лись. И не удивительно, если штраф за

данное нарушение составляет лишь 500

рублей!

По мнению МВД России необходим

комплекс изменений и дополнений в Ко-

декс, предусматривающий усиление ад-

министративной ответственности за нару-

шение правил.

Так, представляется целесообразным

предусмотреть санкцию в виде лишения

права управления с одновременным уве-

личением размеров административного

штрафа за превышение установленной

скорости движения на величину от 40 до

60 км/ч, проезд на запрещающий сигнал

светофора, а также иные грубые наруше-

ния Правил.

Пока же получается просто абсурд. Су-

дите сами, например, за проезд на крас-

ный сигнал светофора штраф – 50 рублей,

а за безбилетный проезд на автобусе – 100

рублей. Как Вы думаете, что для общества

опаснее. Поэтому-то откровенное прене-

брежение Правилами, хамство за рулем

сегодня стали уже нормой поведения

многих и многих водителей.

Также необходимо усилить ответствен-

ность за управление транспортным средст-

вом водителем, ранее лишенным права уп-

равления, установить ответственность за

неоднократные нарушения правил дорож-

ного движения. Кроме того, следовало бы

предусмотреть взимание «пени» за несвое-

временную уплату штрафов.

Отсутствие ряда подзаконных норма-

тивных актов создает определенные труд-

ности в выполнении положений админис-

тративного законодательства. До настоя-

щего времени Правительством Россий-

ской Федерации рассматривается проект

Постановления о порядке задержания и

запрещения эксплуатации транспортных

средств.

Подобные недостатки в правовом ре-

гулировании в области безопасности до-

рожного движения в большой мере спо-

собствуют многочисленным нарушениям

Правил дорожного движения, создающих

предпосылки к совершению дорожно-

транспортных происшествий. (Только в

Москве за сутки совершается 1000 ДТП с

пострадавшими и материальным ущер-

бом.) Добавьте сюда аварии с мелкими

повреждениями... А их еще больше... Все

это вызывает заторы, парализует движе-

ние, создает нервозный климат на дороге.

По-прежнему много нерешенных про-

блем остается в сфере предупреждения

аварийности на автотранспорте, осуще-

ствляющем пассажирские перевозки. А

ведь такие ДТП, как правило, сопровож-

даются значительным количеством чело-

веческих жертв. За 9 месяцев т.г. количе-

ство ДТП по вине водителей этой катего-

рии транспортных средств увеличилось на

17%! И процесс этот усугубляется, т.к. до

настоящего времени не приняты феде-

ральные законодательные акты, регла-

ментирующие основные положения пас-

сажирских перевозок, в т.ч. и касающиеся

обеспечения их безопасности. Правда, в

некоторых регионах органы государствен-

ной власти в целях стабилизации обста-

новки с аварийностью на пассажирском

транспорте просто были вынуждены при-

нять самостоятельно нормативные акты,

регламентирующие пассажирский пере-

возочный процесс. Однако данная нормо-

творческая деятельность требует коорди-

нации путем принятия основополагающих

федеральных законов. А пока, повторяю,

здесь полная анархия. Водителей никто не

контролирует перед выездом на линию:

медосмотр, проверка техсостояния транс-

порта и т.д. отсутствует. А спросить за это

не с кого. Мы же в свою очередь, сталки-

ваемся, как говорится, уже с «готовым

продуктом». Только за одну общероссий-

скую операцию «Автобус» нами выявлено

1000 водителей, управляющих автобуса-

ми в состоянии алкогольного опьянения,

1500 водителей вообще не имеющих прав.

БЕСЕДА С КОМПЕТЕНТНЫМ ЧЕЛОВЕКОМ

52

ПРИЗНАНИЕ

№ 27 / 2003

С народной артисткой

СССР Людмилой

Гурченко

— Более эффективная организация

дорожного движения тоже может по-

влиять на состояние безопасности на

наших дорогах.

— Вопрос эффективной организации

дорожного движения, особенно в круп-

ных городах и населенных пунктах оста-

ется очень важным. Созданные пятнад-

цать-двадцать лет назад инженерно-тех-

нические системы организации дорож-

ного движения сегодня попросту не спо-

собны обеспечить условия для безопас-

ного и бесперебойного движения транс-

портных средств. Эксплуатационное со-

стояние дорожных знаков и светофоров

в большинстве случаев не соответствует

стандартам, а замены и восстановление

поврежденных технических средств регу-

лирования проводятся несвоевременно.

Нередко, вопреки нормативным требо-

ваниям и в ущерб безопасности движе-

ния ночью полностью отключается элект-

роосвещение проезжей части городов и

населенных пунктов. Не принимается не-

обходимых мер по созданию благопри-

ятных условий для движения наименее

защищенных участников дорожного дви-

жения – пешеходов. Есть целый ряд и

других проблем, каждую из которых

можно назвать как «фактор риска» и ко-

торые в своей совокупности и приводят к

трагедиям на дорогах.

Поэтому все эти факторы надо рассма-

тривать в рамках «системного подхода»,

призванного выявить все источники, кото-

рые ведут к авариям и попытаться смяг-

чить последствия ДТП. Вот здесь-то и ну-

жен единый орган, который отвечал бы за

эту проблему в целом, изучая причины

ДТП, предлагая те или иные меры, выра-

батывая соответствующую стратегию, ко-

ординируя ту работу, которой занимаются

сегодня разные государственные ведомст-

ва, в т.ч. Минтранс, МВД, Минздрав, МЧС

России и т.д. Пока такого органа в России

нет. В этой связи как раз и представляется

целесообразным для совместной работы

по подготовке законопроектов создать в

Государственной Думе подкомитет по во-

просам обеспечения безопасности дорож-

ного движения.

— Виктор Николаевич, Вы все вре-

мя говорите о финансировании. А ку-

да, в основном, должны быть направ-

лены средства.

— Прежде всего, на совершенствова-

ние организации дорожного движения в

городах и населенных пунктах путем обус-

тройства пешеходных переходов и пеше-

ходных дорожек, оптимального размеще-

ния остановочных площадок и т.д. То есть,

речь идет о совершенствовании всей ин-

фраструктуры организации дорожного

движения. Далее, и это особенно важно —

на создание условий, направленных на

улучшение обслуживания населения пу-

тем выделения помещений и земельных

участков для размещения регистрацион-

но-экзаменационных подразделений и

подразделений, осуществляющих кон-

троль за техническим состоянием транс-

портных средств. В самом деле, там, где

эти вопросы решаются, и очередей нет, и

нервотрепки нет, и нареканий от граждан

в адрес службы меньше. Здесь принцип

должен быть один — от администраций

надлежащие условия, от нас — качествен-

ная организация всего процесса в подраз-

делениях.

Также средства необходимы для осна-

щения подразделений ГИБДД современ-

ными контрольно-измерительными при-

борами и автомототранспортом. Сегодня

укомплектованность подразделений Го-

савтоинспекции оперативно-технически-

ми средствами, средствами связи и иной

техникой в среднем по стране не превы-

шает 40 процентов, а автотранспортом не

достигает 70 процентов! Причем, если

списать патрульные автомобили с истек-

шими сроками эксплуатации, то ДПС во-

обще рискует потерять мобильность. Ра-

зумеется, такое положение крайне отри-

цательно сказывается на эффективности

осуществления контрольно-надзорных

функций. Поэтому этот пункт, записанный

в решении Правительственной комиссии,

является также принципиально важным.

Сегодня мы говорим о создании в го-

родах и других крупных населенных пунк-

тах центров по подготовке водителей, а

также юношеских автошкол, мото и кар-

тинг клубов. Здесь также нужны финансо-

вые вливания.

Пока же, как показывает практика, в

этом деле налицо очевидные пробелы:

каждое третье происшествие совершает-

ся водителями со стажем управления до

трех лет.

— Виктор Николаевич, «ребенок и

дорога» — эта тема волнует каждого из

нас. Здесь какие проблемы, уверен они

есть.

— Деятельность Госавтоинспекции по

предупреждению детского дорожно-

транспортного травматизма была и оста-

ется одной из приоритетных. Но, к сожа-

лению, с этой проблемой мы, зачастую,

остаемся один на один. Государственные

структуры и в первую очередь Минобра-

зования здесь явно не дорабатывают.

Ежегодно в дорожно-транспортных про-

исшествиях погибают и получают ранения

около 25 тыс. юных участников дорожного

движения. Как правило, происшествия

происходят из-за несоблюдения детьми

элементарных норм поведения на дороге,

в основном – это учащиеся общеобразо-

вательных заведений в возрасте 7-13 лет

(60%). Казалось бы, Минобразования

должно здесь бить тревогу в первую оче-

редь...

Тем не менее, в предмете «Окружаю-

щий мир», включенного в общеобразова-

тельную программу начальной школы и

заменивший курс «Основы безопасности

жизнедеятельности», тема «Правила до-

рожного движения» сокращена до мини-

мума, всего 4 часа за учебный год. Я уже

не говорю о кабинетах, классах по безо-

пасности дорожного движения. Их попро-

сту в большинстве российских школ нет.

Есть претензии и к родителям — водите-

лям, и вообще ко всем нам, взрослым.

Каждый третий пострадавший ребенок в

момент ДТП находился в автомобиле в ка-

честве пассажира, а это говорит о беспеч-

ности взрослых. В связи с этим, уже в сле-

дующем году будут внесены изменения в

ПДД. Появится пункт, регламентирующий

правила перевозки детей.

Особая роль в профилактике детско-

го дорожно-транспортного травматизма,

в том числе и детской безнадзорности,

должна быть отведена развитию в регио-

нах юношеских автошкол и различных

авто-мото-картинг клубов. Такие органи-

зации следует иметь в каждом регио-

нальном центре, а их филиалы в каждом

районе. Пока же большинство детских

объединений представляют собой раз-

розненные отряды и организации, дейст-

вующие самостоятельно и практически

не имеющие поддержки и финансирова-

ния со стороны тер-

риториальных ор-

ганов исполнитель-

ной власти.

БЕСЕДА С КОМПЕТЕНТНЫМ ЧЕЛОВЕКОМ

№ 27 / 2003

ПРИЗНАНИЕ

53

В редкие минуты

отдыха

И хотя мы имеем много примеров

творческого подхода к вопросам профи-

лактики детского дорожно-транспортного

травматизма: в Воронежской и Тверской

областях созданы специализированные

классы ГИБДД, в том же Воронеже дейст-

вует организация «Молодое поколение

России за безопасность движения», в Туле

успешно работает городская обществен-

ная организация «Юные инспектора до-

рожного движения», системно налажена

эта работа в Краснодарском крае, Росто-

ве, Екатеринбурге и т.д., — здесь также

нужна единая государственная политика.

— Виктор Николаевич, Вы все

время сетуете на несовершенную

техническую оснащенность подраз-

делений Госавтоинспекции. В авгус-

те т.г. прошла традиционная вы-

ставка «Интерсигналдортранс». Ва-

ша оценка.

— Как показывает практика, ощутимые

результаты в обеспечении безопасности

дорожного движения могут быть достиг-

нуты только путем реализации мероприя-

тий по внедрению эффективных схем, ме-

тодов и средств организации дорожного

движения, обеспечения подразделений

ГИБДД современной техникой.

Прошедшая выставка показала, что у

нас есть современные научные разработ-

ки, использование которых значительно

позволит облегчить задачу обеспечения

безопасности на российских дорогах. Ос-

новная цель данного мероприятия — при-

влечение внимания федеральных и реги-

ональных органов исполнительной влас-

ти, российских транспортных организа-

ций, городских администраций, подраз-

делений ГИБДД к современным разработ-

кам в области безопасности дорожного

движения. И это действительно очень

важно. Прошло время только смотреть,

пора — внедрять! Недаром, вице-премьер

В.А.Яковлев, ознакомившись с выставкой,

сказал, что это действительно дело, а не

слова, которые ничем не подкреплены.

От себя могу только добавить: само

время диктует сегодня от деклараций по

всем вышеназванным проблемам перехо-

дить к реальным действиям. Упустим вре-

мя — потеряем человеческие жизни!

— Следующий вопрос – Вячеславу

Фетисову - опытному автомобилисту,

имеющему богатый опыт вождения на

дорогах США и Канады. Скажите, Вя-

чеслав, чем отличается ситуация на

дорогах у нас и, скажем, в США, если

сравнить поведение участников до-

рожного движения — россиян и аме-

риканцев.

Существует большая разница. Совер-

шенно разные стили работы. Полицей-

ские, во всяком случае, дорожные, поль-

зуются непререкаемым авторитетом. Ма-

лейшее нарушение, и тут же со всех сто-

рон на тебя светят фары, подходят поли-

цейские. Ощущение не из приятных. Сразу

понимаешь, что возмездие неизбежно.

Существует система поощрения – два бал-

ла за езду без нарушений в течение года, и

система наказаний — от 2 до 6 баллов за

нарушение, после 12 отнимаются права.

Это уже и моральные, и материальные по-

тери. Причем совершенно не важно кто вы

– очень богатый человек и серьезный биз-

несмен или обычный клерк. Либо на кур-

сы по правилам вождения, либо – метлу в

руки и подметать тротуар или на другие

общественные работы. Эта система не

плохо воспитывает нарушителей.

— Конечно нужно. Виктор Николае-

вич, позвольте, поздравить Вас с из-

бранием в члены Президиума Нацио-

нального гражданского комитета по

взаимодействию с правоохранитель-

ными и законодательными органами –

авторитетной общественной организа-

ции. В свое время Вы также были удос-

тоены высшей общественной награды

— Золотого почетного знака «Общест-

венное признание». В этой связи, во-

прос. Сотрудничество общественных

объединений и гражданских союзов на

федеральном и региональном уровне с

органами ГИБДД может повлиять на

ситуацию на наших дорогах.

54

ПРИЗНАНИЕ

№ 27 / 2003

БЕСЕДА С КОМПЕТЕНТНЫМ ЧЕЛОВЕКОМ

На вручении высшей

общественной

награды России

Золотого Почетного

знака «Общественное

признание»

На заседании

правительственной

комиссии

по обеспечению

безопасности

дорожного движения

— В целом, на мой взгляд, необходим

поворот в общественном мнении к дея-

тельности нашей службы. Формирова-

ние позитивного общественного мнения

о нашей службе и, вообще, серьезное

отношение общественности к безопас-

ности движения нужно самому общест-

ву, нужно государству, это, в конечном

счете, нужно всем нам. Если граждан-

ские организации сыграют здесь свою

активную роль, то это и будет помощью

для всех нас. Или, например, детский

травматизм. Давайте подумаем, как ре-

шить эту проблему с вашей помощью и

других общественных организаций.

Поднятие престижа сотрудников

ГИБДД на дорогах, чтобы ни у кого даже

мысли не было о взятках, это тоже одна

из наших совместных задач. Потому что

водители сами в подавляющем боль-

шинстве случаев предлагают деньги.

Попробуй сунуть взятку полицейскому

на западе. Там это просто невозможно.

Там полицейский социально защищен.

Сама работа престижная и высокоопла-

чиваемая. Полицейский, который имеет

бесплатную медицинскую страховку для

всей семьи, знает, что он прилично за-

рабатывает, что он в обществе уважае-

мый человек, — он никогда не пойдет на

нарушение, чтобы всего этого лишиться.

Мы тоже к этому будем стремиться.

Сегодня мы говорим о том, чтобы

снизить количество жертв или хотя бы не

допустить их роста. Мы говорим о ком-

плексе проблем. Гаишник сам, один не

сможет решить их все. Сегодня есть Ко-

миссия по безопасности движения. Она

была и раньше, но сегодня она начала

работу совершенно в новом ритме. Вла-

димир Анатольевич Яковлев – ее руково-

дитель — видит все эти проблемы. Помо-

гает нам решать их. С помощью Комис-

сии мы приступили к работе с субъекта-

ми федерации. В том числе и по тем во-

просам, которые раньше были нам недо-

ступны. Это вопросы, связанные с финан-

совым обеспечением дорожной инфра-

структуры: здесь и светофоры, и размет-

ка, и дорожные знаки. Полный комплекс

мер, которые влияют на безопасность до-

рожного движения. Это и работа в шко-

лах, и уголки безопасности дорожного

движения. И увеличение количество ча-

сов, которые детям дают знание по на-

шей теме в школе. Проблемы автошкол и

их лицензировании, работа обществен-

ного транспорта и грузовые перевозки. В

общем, весь комплекс мер, которые се-

годня мы на Комиссии и рассматриваем.

Конечно, и то, о чем мы до этого с вами

говорили – создание серьезного отноше-

ния в обществе к порядку и дисциплине

на дорогах.

Да, есть взятки, но мы же от этого не

уходим. Мы работаем в этом направле-

нии, причем на постоянной основе. У нас

есть отдел, который каждую неделю мне

докладывает ситуацию по проведенным

проверкам. Кого-то увольняем, кого-то

наказываем, кого-то переводим. Мы ста-

раемся больше исследовать причины,

из-за которых что-то неладное происхо-

дит на нашей дороге. Всегда доскональ-

но пытаемся разобраться в ситуации.

Если мы говорим о работе МРЭО, о

больших очередях на регистрационных

операциях, то давайте смотреть и на ус-

ловия для обслуживания граждан и орга-

низация работы на местах. Кроме того,

раньше тетенька выписала ручкой техпа-

спорт, инспектор проверил номер кузова

– все это делалось за пять минут. Сегодня

в связи с ситуацией все необходимо про-

верять. Проверяются паспортные дан-

ные, проверяется техническое состояние

машины, проверяются идентификацион-

ные номера. Все это заносится в компью-

тер и проверяется на розыск. Проверяют

данные технического паспорта, регистра-

ционных документов. Снова заносят в

компьютер. И снова проверяется на ро-

зыск. То есть процедура стала объектив-

но намного дольше.

— Виктор Николаевич, буквально

несколько личных вопросов. Вы ведь

с ленинградской области. У Вас по-

явились какие-то любимые места в

Москве. Какие в жизни у вас появи-

лись увлечения, хобби.

— Если я скажу, что читаю книги, хожу

в кино, в театры, то это будет неправдой.

Ничего я этого не делаю. К сожалению,

работа отнимает столько времени, что не

позволяет даже расслабиться. Выезжаю

только в Тихвин, к маме, которой уже 69

лет. Приеду, ночку переночую. В машину,

в самолет — и снова сюда. Вот это мой се-

годняшний распорядок работы. Поэтому,

какое-то любимое место в Москве я еще

не увидел. И, если сказать честно, почти

нигде не был. А вот все трассы я знаю

очень хорошо.

Мое главное хобби – автомобили.

Это всегда было, еще с самых далеких

времен... Слово «гонщик», может быть ко

мне не подходит. Так как я подразумеваю

«гонщик» как профессионал. Но я высту-

пал на соревнованиях, участвовал в рал-

ли. И в Питере возглавлял команду ГУВД-

спорт, которая выступала на чемпионате

России. Там и до сих пор хорошие гонщи-

ки. А совсем недавно по предложению

Вячеслава Фетисова меня избрали руко-

водителем вновь созданной Российской

автомобильной ассоциации.

— Последний вопрос Виктор Ни-

колаевич. Поскольку, Вы такой чело-

век, что у Вас болит душа и за авто-

мобилистов, и за пешеходов, то что

бы Вы могли пожелать в 2004 году

читателям нашего журнала, всем ав-

томобилистам, пешеходам, нашим

соотечественникам.

— Хотелось бы пожелать всем участ-

никам дорожного движения безаварий-

ных дорог. Чтобы они были предельно

внимательны и вежливы по отношению

друг к другу. И вообще, относились с

пониманием, потому что: дорога, есть

дорога – это зона опасности. Участники

дорожного движения — все наши граж-

дане. То ли ты пешеход, то ли ты пасса-

жир, то ли ты водитель. Автомобилис-

там — еще и удачи на дорогах. И надо

сказать, про Госавтоинспекцию, которая

от участников дорожного движения то-

же неотделима. Хочется, чтобы в нас ви-

дели не только «карающий меч», но и

помощника на дорогах.

БЕСЕДА С КОМПЕТЕНТНЫМ ЧЕЛОВЕКОМ

№ 27 / 200

3

ПРИЗНАНИЕ

55

В своем рабочем

кабинете

с С. Абакумовым —

Председателем

Национального

Гражданского

Комитета

по взаимодействию

с правоохра-

нительными,

законодательными

и судебными

органами

и В. Фетисовым —

Председателем

Госкомспорта

России