— Сергей Ренатович, недавно Ва-
ша организация инициировала обра-
щение бизнес-сообщества к Прези-
денту России В. Путину. Что заставило
малый бизнес заступиться за круп-
ный. И случалось ли Вам раньше об-
ращаться к властям. Слышат ли они
такие общественные организации,
как Ваша.
— Прошли времена, когда различные
бизнес-группы могли существовать до-
статочно автономно друг от друга и сле-
довать, так сказать, параллельными кур-
сами. Бизнес-сообщество нуждается в
консолидации. Только так можно серьез-
но улучшить условия предприниматель-
ской деятельности в России. Пока всего
лишь 5 процентов отечественных бизнес-
менов объединены в отраслевые союзы и
ассоциации. Причина этого явления ко-
ренится в отсутствии традиций цеховой
культуры. Она только начинает прижи-
ваться на российской ниве.
Идея обратиться к Президенту России
– гаранту Конституции и просто порядоч-
ному человеку возникла потому, что «чу-
жого» беззакония не бывает даже в биз-
нес-среде, где конкуренция — норма
жизни. Однако если сегодня «маски-
шоу» идет в офисе крупной компании, то
завтра «представление» может нагрянуть
и в магазинчик напротив. Главенство
буквы Закона — вот к чему призывает
бизнес-сообщество. Все что нам удалось
добиться за год, прошедший с момента
создания «Опоры России», мы достигли
через диалог с властью. Не случайно на-
ша организация представлена в Комис-
сии по правам человека при Прези-
денте РФ.
— Как Вы думаете, может ли малый
бизнес считать себя обойденным в ре-
зультате прошедшей приватизации.
Разделяете ли Вы точку зрения опре-
деленной части общественности о не-
обходимости пересмотра ее итогов.
— С позиций приоритета Закона
не может быть пересмотра итогов
ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО
92
ПРИЗНАНИЕ
№ 28 / 2003
ГЛАВЕНСТВО БУКВЫ ЗАКОНА —
ВОТ К ЧЕМУ ПРИЗЫВАЕТ БИЗНЕС-СООБЩЕСТВО
По мнению президента Общероссийской общественной организации малого
и среднего предпринимательства «Опора России» С.Р. Борисова, одной
из задач становления малого предпринимательства является формирование
конкурентной среды, так как без конкуренции малый бизнес развиваться
не будет.
Для формирования конкурентной политики необходим паритет интересов.
Система конкурентных отношений, как считает Сергей Ренатович, строится
на взаимоотношениях трех субъектов: малого бизнеса, крупного бизнеса
и государства. Между этими субъектами существует как конфликт интересов,
так и почва для сотрудничества.
pg_0002
приватизации. Иначе нарушился бы су-
ществующий баланс сил в частном сек-
торе российской экономики, обостри-
лись социальные противоречия в об-
ществе.
Безусловно, приватизация была про-
ведена в интересах крупного бизнеса. Но
историческая правда заключается в том,
что малый и средний бизнес совсем не-
давно вступили на путь цивилизованных
рыночных отношений. «Дикий» рынок
начала 90-х годов не позволил мелким и
разрозненным предпринимателям вме-
шаться в имущественный передел. Имен-
но поэтому существует необходимость
второй, так называемой «малой» прива-
тизации. Только она откроет малому и
среднему бизнесу доступ к неэффектив-
но используемой государственной собст-
венности. А так как опыт проведения
приватизации в России уже имеется, есть
надежда, что закон и интересы общества
в этот раз будут соблюдены.
— Как Вы думаете, число Ваших
сторонников в новой Государствен-
ной думе возрастет.
— Мы серьезно на это рассчитываем
и можем уже сейчас реально оценивать
программы, которые те или иные поли-
тические движения намерены отстаи-
вать в Государственной думе нового
созыва.
— Кого Вы будете поддерживали
на выборах.
— В своем взаимодействии с партия-
ми и политическими движениями «Опо-
ра России» руководствуется принципом
«прагматического плюрализма». Мы не
настаиваем на тесном симбиозе с какой-
нибудь одной партией. Более того, это
неправильно. В рядах нашей организа-
ции представители различных политиче-
ских сил. Поэтому мы готовы к тесному
сотрудничеству со всеми партиями и не-
зависимыми депутатами, которые внесут
реальный вклад в развитие отечествен-
ного малого и среднего предпринима-
тельства.
— Что, на Ваш взгляд, тормозит
развитие в России малого и среднего
бизнеса.
— Таких преград немало. Причем
для каждого региона они свои. И то,
что «тормозные башмаки» по итогам
опросов предпринимателей вручаются,
пусть и виртуально, в первую очередь
местным чиновникам, неслучайно. Бе-
ды чиновничьего аппарата в виде из-
быточных функций министерств и ве-
домств, коррупции и невозможности к
самореформированию принуждают са-
мих предпринимателей к активным
действиям.
Административная реформа – это
благо не только для государства, но и
для всего общества. Активисты «Опоры
России» — предприниматели с много-
летним опытом ведения бизнеса в рос-
сийских условиях заняты в нескольких
рабочих группах по подготовке госре-
формы, действующих при ключевых ми-
нистерствах и ведомствах. На базе на-
шей организации проводится оценка
хода реформ и анализ избыточных
функций.
Среди других проблем, стоящих пе-
ред предпринимательским сообщест-
вом, хотелось бы отметить высокую на-
логовую нагрузку; трудности с доступом
малого бизнеса к финансово-кредитным
и имущественным ресурсам.
К сожалению, несовершенство зако-
нодательства, регулирующего различные
аспекты предпринимательской деятель-
ности, оставляет много лазеек как для
коррумпированных чиновников, так и
для далеких от законопослушания пред-
принимателей.
— Если бы Вы обладали абсолют-
ной властью, какими были бы Ваши
действия для ускорения развития эко-
номики страны.
ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО
№ 28 / 2003
ПРИЗНАНИЕ
93
Ю. Лужков
и С. Борисов
Вице-президент
«Опоры России»
Ю. Никишкина,
Президент
«Опоры России»
С.Борисов
и депутат Госдумы
А. Жуков
на конференции
в рамках программы
«Стратегия успеха»
pg_0003
— Не нужно быть монархом, для того
чтобы понять – Россия нуждается в ста-
бильности и социальной ориентации го-
сударственных приоритетов. Удвоение
ВВП и борьба с бедностью как одни из
главных социально-экономических при-
оритетов, заявленных на перспективу до
2010 года, показатель, которого невоз-
можно добиться без развития малого и
среднего бизнеса в качестве основного
ресурса. Скептики скажут, что даже удво-
ение ВВП не сможет существенно изме-
нить ситуацию в нашей стране. Известно,
что, например, руководство КНР плани-
рует рост ВВП в 4 раза. Но нужно оста-
ваться реалистами. Россия – огромный и
суперсложный механизм, идентичных
которому просто нет. Для того чтобы пе-
репрограммировать этот механизм и
сделать его по-настоящему эффективно
работающим, понадобятся годы и усилия
миллионов россиян.
— Что может помочь налаживанию
диалога институтов гражданского об-
щества с властными структурами.
— Для этого необходимо, как мини-
мум, взаимное стремление к подобному
диалогу. Пока же ситуация схожа с игрой
в одни ворота. Общественные организа-
ции выступают с обращениями, публику-
ют открытые письма в надежде привлечь
внимание властных структур различных
уровней. К диалогу и общество, и власть
подталкивает естественное чувство само-
сохранения. Любое государство, где нет
подобного контакта, физиологически об-
речено на поиск путей взаимодействия.
Это необходимое условие процветания
страны.
— Каково Ваше отношение к нали-
чию вопиющего социального нера-
венства в России.
— Это бич нашего государства, где ря-
дом с нищетой и трущобами соседствуют
элементы непозволительной, по мнению
многих россиян, роскоши. Безусловно,
бедственное положение миллионов на-
ших сограждан – то, с чем нельзя мирить-
ся. И от обсуждения проблемы необходи-
мо, наконец, переходить к ее разреше-
нию. Нет, я не призываю подобно нашим
соседям из КНР создавать Всекитайский –
в российском переложении – Всероссий-
ский славный комитет по борьбе с бедно-
стью. Нам необходимы практические ша-
ги. Какие, спросите вы. По моему глубо-
кому убеждению, спасение для россиян,
находящихся на грани выживания, заклю-
чается в малом бизнесе. Недаром все
больше наших соотечественников каждый
год пополняют ряды «коммерческого про-
летариата», как малых предпринимателей
окрестил наш президент. Не мешайте, а
лучше помогите начинающему бизнесме-
ну встать на ноги, и он сторицей вернет
все вложенные в него средства и силы.
Малый бизнес выгоден государству. Выго-
ден он и обществу, потому что несет в се-
бе стабилизирующий элемент.
— Ваше отношение к вопросу о
земле, а также вступлению России в
ВТО.
— Поскольку в рядах «Опоры России»
немало фермеров, вопрос о частной соб-
ственности на землю обсуждался не раз.
Несомненно, земля должна стать пред-
метом торговли, но к тому же она должна
стать доступной и для малого бизнеса,
«не обремененного» большими деньга-
ми. Наши потомки не простят нам, если с
земли будет вынужден уйти последний
пахарь. Да и будет ли у них будущее при
таком раскладе.
Вступление в ВТО – шаг, на который
нам рано или поздно придется решиться.
Процессы глобализации так или иначе за-
тронут Россию. Не могут они пройти сто-
роной, и это хорошо. Мы очень долго бы-
ли изолированы от мирового экономичес-
кого сообщества. Получили ли мы от этого
какие-либо дивиденды. Нет. Я думаю,
вступление в ВТО — это правильный путь,
который, кстати говоря, заставит привести
наше законодательство в соответствие с
международными нормами.
— Каковы цели и задачи «Опоры
России». Занимается ли Ваша орга-
низация благотворительной деятель-
ностью.
— «Опора России» – добровольное,
самоуправляемое общественное объе-
динение граждан и юридических лиц ста-
вит своей целью содействие консолида-
ции предпринимателей России в форми-
ровании благоприятных условий разви-
тия предпринимательской деятельности
в нашей стране, обеспечивающих эффек-
тивное развитие отечественной экономи-
ки. Сегодня региональная сеть нашей ор-
ганизации насчитывает 64 отделения,
94
ПРИЗНАНИЕ
№ 28 / 2003
ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО
С. Борисов с супругой
и К. Орбакайте
С. Борисов
на VIII съезде РСПП
Награждение высшей
общественной
наградой России —
Золотым Почетным
знаком «Общественное
признание»
во время работы
Российского форума
в Н.Новгороде
pg_0004
при которых также действует Бюро по
надзору за правами предпринимателей.
Среди благотворительных проектов
«Опоры России» — акция «Помощь де-
тям-сиротам «Норд-Оста», проводимая
совместно с НТВ, РСПП, АРБ, Российским
Красным Крестом, позволила обеспечить
осиротевших детей средствами, которые
не только позволят им выжить, но и удач-
но стартовать во взрослой жизни через
несколько лет. Конкурс малых благотво-
рительных проектов «Моя социальная
программа», организатором которого мы
являемся наряду с партией «Единая Рос-
сия» и Медиа-союзом, позволила ока-
зать реальную помощь сотням стариков,
инвалидов, поддержку талантливым де-
тям, помогла обустроить наши дворы и, в
конечном итоге, раскрасить жизнь мно-
гих и многих людей новыми красками.
Кроме того, в нашем интервью про-
сто не хватит места, чтобы перечислить
благотворительные акции, постоянно ор-
ганизуемые членами «Опоры России» в
различных регионах страны.
— Что Вы думаете о национальной
идее, способной сплотить граждан-
ское общество в России.
— Думаю, что каждый из нас строит
собственную жизнь на индивидуальных
принципах, в основе которых так или
иначе лежит реализация своего потенци-
ала. Но всех этих людей объединяет об-
щее стремление жить в стране, где не по-
пирается Закон, где уважаются права
личности, где каждый может быть уверен
в завтрашнем дне. Иными словами, ста-
бильность во всех своих проявлениях, —
вот общность, способная вырасти до
уровня национальной идеи.
— Закончился 2003 год. Насколько
выполнена программа действий
«Опоры России».
— Программа действий — «Работа над
ошибками» была выработана на Форуме
«Опоры России» в ноябре прошлого года.
Эта программа указывает нам, так сказать,
«направление главных ударов». Но она не
догма, а руководство к действию. И потому
мы постоянно ведем работу над ошибками,
чтобы всегда идти в ногу со временем.
Статистика здесь не главное. Гораздо
важнее, что, пусть медленно, но снижает-
ся количество проверок малого бизнеса;
уменьшается число избыточных админис-
тративных функций; вносятся поправки в
законы, регулирующие предпринима-
тельскую деятельность; налаживается
конструктивный диалог и, более того, вза-
имодействие с властными структурами. В
этих, а также других позитивных сдвигах,
происходящих в сфере малого и среднего
бизнеса, есть и наш вклад.
— Сергей Ренатович, расскажите,
пожалуйста, о себе, своей семье, сво-
их увлечениях.
— В этом году мне исполняется пять-
десят лет. В этом возрасте принято под-
водить пусть промежуточные, но итоги. В
любом случае, это не повод сожалеть о
прожитых годах. Они были по-настояще-
му яркими и динамичными. Я работал в
комсомоле, получил высшее техническое
и экономическое образование, в том чис-
ле и по международным программам,
занимаюсь предпринимательской и ак-
тивной общественной деятельностью. У
меня замечательная супруга, отец, кото-
рый поддерживает меня во всех моих на-
чинаниях, сын и дочь. Надеюсь, у них бу-
дет достойное будущее.
Я обожаю рыбалку и горы. Очень
люблю читать, но, конечно, большую
часть времени приходится посвящать
специализированной литературе по биз-
несу и государственному управлению.
Люблю хороших людей, которым можно
доверять. У меня замечательные друзья,
достойные искреннего уважения. А еще я
люблю Жизнь и, как поется в известной
песне, «надеюсь, что это взаимно».
— Сергей Ренатович! Разрешите от
имени редакции общественно-полити-
ческого журнала «Признание» и всех
наших читателей поздравить Вас с на-
граждением высшей общественной на-
градой России — Золотым Почетным
знаком «Общественное признание»,
который был вручен Вам на Российском
форуме в Нижнем Новгороде наряду с
другими видными нашими согражда-
нами — подвижниками своего дела «за
большой личный вклад в развитие ма-
лого бизнеса в России, плодотворную
деятельность по углублению диалога и
взаимодействия предпринимательских
объединений со всеми ветвями власти,
активную гражданскую позицию».
Примите также наши поздравления
по случаю избрания Вас в члены прав-
ления Российского союза промышлен-
ников и предпринимателей (работода-
телей) на состоявшемся недавно отчет-
но-перевыборном съезде РСПП.
В этой связи, что бы Вы хотели по-
желать представителям малого и
среднего бизнеса в России в новом
2004 году.
— Проявляя деловую и творческую
инициативу, не полагаться только на соб-
ственные силы, так как наступило время
решения вопросов малого и среднего
бизнеса сообща.
ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО
№ 28 / 2003
ПРИЗНАНИЕ
95
Заядлый рыбак
С. Борисов с сыном