pg_0001

По инициативе комитета по бюджету и налогам в Госдуме

была проведена серия «круглых столов», посвященных про-

блеме адаптации налогового законодательства в обществе.

Законодатели пытались сделать максимум возможного, что-

бы создать основы благоприятного налогового климата для

экономического роста и развития малого бизнеса в стране.

признак гражданского общества

Налоговая культура и налоговая ответственность в России – категории

новые. И потому у руководства страны стоит задача непростая: как

научить людей уважать налоги. Помимо правового совершенствования

законодательных актов предстоит и большая работа по воспитанию

налоговой культуры у налогоплательщика. Без этого морального

фактора налоги по-прежнему будут восприниматься враждебно

основной массой населения. О том, что удалось, и что еще предстоит

сделать в этом направлении, – тема беседы нашего корреспондента с

председателем комитета Госдумы по бюджету и налогам

– Юрий Викторович, почему в

России так не любят платить налоги.

Не хватает сознательности, как в

США или странах Западной Европы,

где уважение к налогам воспитыва-

– Говоря о моральной стороне нало-

говой политики, считаю, что надо доби-

ваться того, чтобы налоги служили на-

логоплательщикам, а не эксплуатирова-

ли их. Для этого нам, законодателям, не-

обходимо добиться того, чтобы каждый

налоговый закон был понятен, доступен

налогоплательщику, чтобы он знал, за-

чем он платит этот налог, и куда пойдут

его деньги, и как они будут использо-

ваться в бюджете. Каждый гражданин

должен осознать свою причастность к

государственным проблемам и быть

уверенным, что он также принимает уча-

стие в решении сложнейших экономи-

ческих и социальных задач.

Недавно, выступая в прямом эфире

на радиостанции «Маяк», мне пришлось

отвечать на вопросы многочисленных

радиослушателей. Людей живо интере-

сует все, что делается законодателями,

правительством. В частности, как будет

расходоваться cтабилизационный

фонд, будут ли еще повышаться пенсии,

и не опасно ли жить стране только за

счет продажи нефти, и не приведет ли

это к новой инфляции. Люди искренне

переживают не столько за свои личные

проблемы, сколько за судьбу страны.

Мне кажется, что наш народ примет лю-

бую реформу, осознает любой закон,

если поймет, что они действительно на-

правлены на благо страны и общества.

Сознательность у наших людей чрезвы-

чайно высока, она формировалась из

поколения в поколение, так что нашим

людям надо только грамотно объяснять

и разъяснять суть проводимых реформ

и принимаемых законов.

К сожалению, информация нередко

запаздывает, что вызывает непонима-

ние и неприятие многих действий на-

шего правительства, которые, по сути,

направлены на благо народа. А резуль-

тат нередко полностью соответствует

печально известной формуле «Хотели,

как лучше, а получилось, как всегда».

Надо дать людям возможность самим

осознать значимость проводимых в

стране реформ и каждому почувство-

вать себя их участником. Отвечая тогда

радиослушателю, я привел для примера

китайскую притчу о рыбаке и нищем.

Рыбак ловил рыбу на берегу реки, а к

нему каждый день приходил нищий и

просил дать ему рыбы, чтобы не уме-

реть с голоду. Тот по доброте душевной

делился с ним уловом. Но однажды ры-

бак вместо рыбы дал ему удочку и на-

учил его ловить. Вскоре нищий стал не

менее обеспеченным, чем рыбак… Лю-

ди должны почувствовать, что их судьба

в их собственных руках. И совершенно

правы те, кто заявляет, что наша эконо-

мика не должна зависеть от высоких цен

на нефть, она должна развивать собст-

венную экономическую базу за счет

производительности труда, создания

новых технологий, развития малого биз-

– Почему в последнее время ста-

ло так много внимания уделяться

именно малому бизнесу, настолько

велика его роль в экономике.

– Роль малого бизнеса в россий-

ской экономике огромна, особенно для

малых и средних городов России.

В России работают более 950 тысяч

предприятий, общей численностью за-

нятых в них более 9 миллионов человек.

Вот какая армия. За прошлый год малы-

ми предприятиями по всем видам дея-

тельности произведено продукции, ра-

бот и услуг на сумму около двух трилли-

онов рублей, что составляет почти

10 процентов к ВВП. Но это не предел.

Для сравнения скажу, что в таких разви-

тых странах как Италия, Германия,

Швейцария, Норвегия этот объем до-

стигает 40 или 60 процентов от ВВП. Так

что у российского бизнеса есть огром-

ные резервы для наращивания своего

потенциала на благо развития экономи-

ки всей страны. В связи с чем перед на-

ми стояла конкретная задача: найти те

самые налоговые механизмы, которые

бы способствовали развитию потенциа-

ла малого бизнеса. На протяжении дол-

гого времени мы на комитете рассмат-

ривали и анализировали систему нало-

гообложения, искали в ней новые воз-

можности, одновременно пытались за-

менить старые неработающие детали

новыми. Это все равно как конструктор

пытается модернизировать автомо-

биль: заменяет устаревшие узлы и дета-

– Сегодня многие бизнесмены

говорят о последних законодатель-

ных инициативах вашего комите-

– Видимо, бизнесмены имеют в ви-

ду законопроект «О внесении измене-

ний в главы 26–2 и 26–3 части второй

Налогового кодекса Российской Феде-

рации». Это действительно важный фак-

тор для стимулирования развития мало-

го бизнеса. Уже третий год в России

действует новый механизм налогооб-

ложения для малого бизнеса: упрощен-

ная система налогообложения и еди-

ный налог на вмененный доход.

Сложившаяся правоприменитель-

ная практика за этот период показала

необходимость корректировки ряда

положений этой системы. Правитель-

ственный законопроект упрощенной

системы налогообложения предпола-

гал увеличить предельный объем дохо-

да, используемого в качестве критерия

возможности применения этой упро-

щенной системы, с 15 до 20 миллионов

Бюджет и налоги требуют постоянной и кропотливой работы.

Конструктивный диалог законодателей с правительством

рублей. Мы остановились на 20. Более

того, по предложению комитета с 1 ян-

варя 2007 года эта сумма автоматичес-

ки будет индексироваться с учетом ин-

фляции. Кроме того, законодатели рас-

ширили по сравнению с правительст-

венным вариантом перечень расходов,

которые предприниматели смогут учи-

тывать при расчете налогооблагаемой

Другое важное подспорье

для малого бизнеса – это воз-

вращение к патентам. Надо

сказать, что этот законопроект

является «фирменным издели-

ем» нашего комитета. Удалось

восстановить в налоговом за-

конодательстве возможность

использования для индивиду-

альных предпринимателей

специального налогового ре-

жима на основе патентов. Три

года назад была отменена

практика работы по патентам.

Сегодня стало ясно, что это

решение неверно. Отмена па-

тентной регистрации позволя-

ла деньгам уходить в теневую

экономику. Теперь этот закон

даст каждому желающему воз-

можность зарегистрироваться,

приобрести патент и на его ос-

новании осуществлять свою

индивидуальную трудовую дея-

тельность, никого не бояться и

ни от кого не прятаться. Право

определять конкретную стои-

мость патента для предприни-

мателей предоставлено субъ-

ектам Российской Федерации.

Другой действенный зако-

нопроект для малого бизнеса

посвящен совершенствова-

нию порядка администрирова-

ния налога на добавленную

стоимость и уточнению положений, ка-

сающихся порядка уплаты авансовых

платежей организациями с длительным

производственным циклом. При обсуж-

дении и принятии этого законопроекта

во втором чтении он был существенно

переработан правительством и депута-

тами комитета, причем мнение депутат-

ского корпуса и чиновников далеко не

К примеру, правительство предлага-

ло обложить налогом имущественные

вклады в уставный капитал. Такое пред-

ложение привело бы к «подорожанию»

компаний на 18 процентов, поскольку

уплаченный налог не принимался бы к

вычету ни у учредителя, ни у учреждае-

мой компании. Депутатами было пред-

ложено, что передающая имущество

компания все же должна будет уплатить

налог, зато принимающая сторона тут

же получит вычет на всю сумму.

Правительство хотело взимать НДС

не только при реализации товаров, ра-

бот и услуг, но и имущественных прав.

Депутаты приняли другой вариант: НДС

нужно будет уплачивать лишь с разницы

между расходами на приобретение та-

ких прав и дохода, который появится,

если должник погасит кредит или права

выкупит другая компания.

Важным для реального бизнеса под-

спорьем стало решение по возмеще-

нию НДС при капитальном строительст-

ве не после ввода объектов, а в ходе

строительства. Это приведет к тому, что

если предприятие, например, ежегодно

инвестирует по 400–500 млн рублей в

капитальное строительство, его обо-

ротные средства пополнятся как мини-

С 1 января 2006 года будет осуще-

ствлен переход на уплату НДС по мето-

ду начисления, налог будет перечис-

ляться казне не после получения оплаты

по сделке, а раньше – уже при отгрузке

– Хотелось бы уточнить, какие

меры принимаются вашим

комитетом для создания ат-

мосферы невыгодности ра-

боты по всяким там «серым»

и «черным» схемам, «кон-

вертируемым» зарплатам и

– Одна из целей комитета

заключается в том, чтобы как

можно упростить схему налого-

обложения. Мы не ставим пе-

ред собой задачу увеличивать

налоговую планку, наоборот, мы

стремимся к тому, чтобы умень-

шать ее. При уменьшении на-

логовой планки людям выгод-

нее не прятаться и уходить во

всякие там черно-серые схе-

мы, а наоборот, выплачивать

их. Это связано, например, с

единым социальным налогом.

Его снижение позволяет рабо-

тодателю вкладывать деньги в

развитие своего производства,

а не прятать их и выплачивать

деньги в «конвертируемой»

В связи с этим я бы хотел

еще раз вернуться к вопросу о

патентной системе. Пока она

не работала, предпринимате-

лям приходилось всячески вы-

кручиваться, постоянно давать

взятки чиновникам, работни-

кам правоохранительным орга-

нов и прочих структур, от кото-

рых в той или иной форме зависела жиз-

недеятельность этого малого предприя-

тия, разным там СЭС, пожарным и про-

чим. Возращение к патентной системе,

– а эту поправку, кстати, я и предложил,

– позволит людям в небольших городах,

в поселках и других небольших населен-

ных пунктах в регионах покупать патенты

на тот или иной вид деятельности, вы-

плачивать за них фиксированную сумму

– такой вот единовременный налог и

спокойно работать, не завися ни от ко-

го. Производить продукцию, для кото-

рой не требуются какие-то специальные

площади и помещения, иными словами,

За свою профессиональную и общественную деятельность

Ю.В. Васильев удостоен высокой общественной награды – юбилейного

гражданского ордена Серебряная Звезда «Общественное признание»

делать то, что можно произвести на до-

му. И спокойно реализовывать.

Таким образом, создаются новые

рабочие места, точнее, не создаются, а

раскрываются, поскольку потенциал

этот существует, но в силу ряда причин

пока не задействован. Вот, например,

почему на Северном Кавказе сейчас та-

кая высокая безработица. А потому что

там люди традиционно работают на до-

му, выращивают скот, занимаются про-

изводством сыров, переработкой дру-

гой сельхозпродукции. Все это, естест-

венно, уходило из-под налогообложе-

ния. А мы при помощи введения патент-

ной системы все это совершенно спо-

койно узакониваем и выводим эти виды

производства из тени. Такой патент мо-

жет купить любой человек, и не нужно

образовывать какие-то там юридичес-

кие лица и т.п. Система очень простая.

Не надо писать никаких бумаг, вести

учетную документацию, не надо пода-

вать отчеты в налоговую. Покупка патен-

та – это сама по себе своего рода пре-

доплата по налогам. Заплатил за патент

и, как говорится, работай спокойно.

– В последнее время опять нача-

ли раздаваться голоса о возраще-

нии от плоской шкалы подоходного

налога к дифференцированной, как

Вы относитесь к этим идеям.

– Подоходный налог выплачивают

все организационно-юридические

формы. Да, в последнее время неодно-

кратно делались попытки вернуться к

прогрессивной шкале подоходного на-

лога. Я против этого. Недостаточно

придумать и изыскать новые источники

налогов, надо понять, достаточен ли

уровень администрирования этих нало-

гов, сможет ли государство проконтро-

лировать их собираемость. Некоторые

считают, что при введении прогрессив-

ной шкалы богатые люди будут платить

больше. Теоретически это так, но прак-

тически в общем объеме поступления в

бюджет станут меньше, поскольку бога-

тые люди найдут адвокатов, найдут юри-

дические фирмы, иначе говоря, найдут

способы минимизировать свое налого-

обложение. А пострадает в итоге основ-

ная масса населения, которая платит

– Юрий Викторович, как Вы оце-

ниваете работу руководимого Вами

комитета в весеннюю сессию.

– Как финансист начну с цифр. За

весеннюю сессию наш комитет «сдал

под ключ государству» 22 федеральных

закона, которые, подписаны президен-

том Российской Федерации. На рас-

смотрении комитета в настоящее время

находится 186 законопроектов. Отозва-

ны, возвращены и сняты субъектами

права законодательной инициативы

284 законопроекта. В принципе это не-

плохой показатель, если учесть, что каж-

дый закон несет в себе огромный по-

тенциал, способствующий развитию

экономики и повышению качества жиз-

Я должен сказать, что в нашем коми-

тете работают компетентные специали-

сты, с очень хорошей теоретической

подготовкой и богатым практическим

опытом. Как показала практика, доходы,

поступающие в бюджет, растут. Это го-

ворит о правильности выбранной поли-

тики в области налогообложения.

– Нельзя ли назвать некоторые,

наиболее важные для страны зако-

нопроекты, рассмотренные комите-

– Прежде всего я бы назвал закон

«Об изменениях в Федеральный закон «О

федеральном бюджете на 2005 год».

Речь в нем идет о финансировании новых

законодательных актов, связанных с

обеспечением социальных реформ. Этот

законопроект позволяет решить многие

наболевшие вопросы в экономическом и

социальном секторе. Окончательную

форму и содержание этот закон получил

после тщательной и конструктивной про-

работки его депутатами, которые подвер-

гли серьезной критике правительство за

проводимую им социальную политику.

Дума приняла в трех чтениях законо-

проект, предусматривающий увеличе-

ние средств федерального бюджета на

второе полугодие в области важнейших

сфер экономики. Это инвестиции для

создания российского регионального

самолета, завершение строительства

объектов высокой степени готовности в

рамках ФАИП, включая спортивные и

На церемонии вручения юбилейных гражданских орденов в г. Грозном Ю.В. Васильев поздравляет

жителей Чечни – ветеранов и участников Великой Отечественной войны с юбилеем Великой Победы

ряд других объектов, дорожное хозяй-

ство, газификация, сельское хозяйство.

Особое значение придавалось реше-

нию социальных вопросов, таких как

обеспечение жильем молодых семей,

ипотечное кредитование, переселение

из ветхого жилья и так далее. Немалая

доля бюджетных средств направлена на

повышение трудовых пенсий и заработ-

ной платы бюджетникам и военнослужа-

щим, на улучшение материального по-

ложения ветеранов Великой Отечест-

венной войны, повышения размера

стипендий студентам и курсантам воен-

ных училищ. Чтобы более наглядно

представить сказанное, переведу слова

в цифры. К примеру, на оплату труда ра-

ботников бюджетной сферы потребо-

валось взять из бюджета 21,6 млрд.

рублей, а на повышение с 1 марта де-

нежного довольствия военнослужащим

и сотрудникам правоохранительных ор-

ганов – 48,9 млрд. рублей. Материаль-

ная помощь на оплату жилищно-комму-

нальных услуг отдельным категориям

граждан составила 2 млрд. рублей…

Законопроект «О внесении измене-

ний в часть первую Налогового кодекса

РФ в связи с осуществлением мер по

совершенствованию налогового адми-

нистрирования» уточнит понятие «ин-

ститут налогового резидента РФ», опре-

делит ряд формулировок кодекса об

учете организаций и физических лиц в

Впереди работа над законопроекта-

ми об уплате транспортного налога юри-

дическими лицами, о таможенном тари-

фе, о Счетной палате и многими другими

важными законопроектами, которые

способны сыграть свою роль в социаль-

ном и экономическом развитии страны.

– А волю президента РФ по отме-

не налога на дарение тоже вопло-

щал в жизнь ваш комитет. Люди до

сих пор не могут поверить, что нако-

нец-то их освободят от изнуритель-

– Речь идет о законе «О признании

утратившими силу некоторых законода-

тельных актов (положений законода-

тельных актов) Российской Федерации

и внесении изменений в некоторые за-

конодательные акты Российской Феде-

рации в связи с отменой налога с иму-

щества, переходящего в порядке насле-

По существу, это первый закон из

тех, который принят Государственной

думой в рамках реализации Послания

Президента Российской Федерации

Федеральному cобранию.

С 1 января 2006 года налог на на-

следование ликвидируется как класс, а

дарение недвижимого имущества,

транспортных средств, акций, долей и

паев облагается подоходным налогом

по ставке 13 процентов, если даритель

и одаряемый не являются близкими

родственниками в соответствии с Се-

мейным кодексом. Что же касается

значения этого вида налога для бюд-

жета, то оно было ничтожно мало и не-

существенно. В 2003 году он дал в бю-

джет лишь 350 млн. рублей, в 2004-м –

470 млн. рублей. В этом году примерно

даст не более 500 млн. рублей. При бю-

джете в 3 триллиона 236 миллиардов

рублей эти суммы являются, по сути

дела, незаметными крохами. Но, отме-

нив налог, общество приобретет ог-

ромный моральный капитал. Его зна-

чение заключается в том, что отмена

налога на дарение послужит укрепле-

нию семьи, семейных традиций, будет

способствовать росту материального

благосостояния населения. Именно

этой точкой зрения руководствовались

депутаты фракции «Единая Россия»

при обсуждении этого законопроекта.

– В последнее время также не-

мало говорится об идее амнистии

капиталов. На самом же деле, надо

бы принять какие-то меры к тому,

чтобы деньги, вывезенные когда-то

в зарубежные банки, вернулись в

Лето 2005 года. Авиабаза «Северный». Ю.В. Васильев в составе делегации НГК, НФ «Общественное признание»

и Независимой организации «Гражданское общество» в г.Грозном в ходе очередной гражданской объединительной акции

сформулирована, на мой

взгляд, четко и ясно: вот

подоходного налога, пе-

реводите деньги, платите

этот налог, и никто боль-

собственно амнистии, то

мы это слово не употреб-

ляем – это не амнистия,

поскольку в выступлении

президента было четко сказано по пово-

ду ограничений в смысле происхождения

этих денег – закон не будет распростра-

няться на те капиталы, за которыми тя-

нется преступный шлейф. Конечно, на-

счет того, как данная схема должна реа-

лизовываться, сейчас существуют раз-

ные точки зрения. Есть своя точка зрения

у Минфина, есть точка зрения налоговой

инспекции, есть точки зрения других ве-

домств. Мы знаем опыт разных стран, где

проводились мероприятия, связанные с

возвратом капиталов, и мы уверены, что

этот процесс у нас пойдет успешно.

Предприниматели, которые по тем или

иным причинам вывезли капиталы за ру-

беж, должны будут поверить, что никто их

не будет преследовать, и эти деньги вер-

нутся в российскую экономику.

– Что, по Вашему мнению, необ-

ходимо сделать для того, чтобы на-

иболее эффективно использовался

Стабилизационный фонд (всеоб-

– Стабилизационный фонд – это

ведь не просто некая масса денег, кото-

рая не подчиняется никаким законам.

В Бюджетном кодексе есть глава, регла-

ментирующая все действия, связанные

со cтабилизационным фондом. К сожа-

лению, вокруг него сейчас крутится

очень много слухов и всевозможных

спекуляций. Это говорит о том, что тол-

ком никто не знает, где он находится и

что с ним происходит. Действительно,

Стабилизационный фонд нужно исполь-

зовать, чтобы эти деньги работали, а не

в кубышке лежали. Поэтому совсем не-

давно я вышел к председателю Госдумы

Б.В. Грызлову с предложением сформи-

ровать депутатскую комиссию, которая

контролировала бы и формирование

этого фонда, и все действия с ним. Да-

бы снять все вопросы и неясности, свя-

занные с этими процессами, чтобы не

Минфин что-то там в одиночку делал, а

депутаты, как избранники народа, также

могли определять, куда и как направлять

средства, накапливающиеся в Стаб-

Однако я хотел бы обратить ваше

внимание на то, что по действующему

закону эти средства можно использо-

вать только на выплаты по внешнему

долгу и наполнение пенсионного фонда.

Все. Иного не предусмотрено. Если же

мы хотим направить часть средств в

другие сектора экономики, то необхо-

димо готовить и принимать соответству-

ющие поправки, чем и должна будет в

том числе заниматься упомянутая рабо-

чая группа. Но не забывайте, что у нас, у

России, еще очень много старых дол-

гов, поэтому надо сначала разобраться

с ними, а потом уже думать о том, какое

еще применение можно найти средст-

– Человеческий фактор в эконо-

мике, как показывает новейшая ис-

тория государства, играет не по-

следнюю роль. От того, кто делает

эту экономику – зависит в немалой

степень благополучие государства

и его граждан. Иными словами, я

хотел бы попросить Вас рассказать

немного о себе, чтобы наши читате-

ли смогли узнать не только о Васи-

льеве экономисте и законодателе,

но и о Васильеве человеке и гражда-

– Вряд ли я смогу рассказать что-ли-

бо особенное. У меня самая обыкно-

венная семья. Жена Надя, дочка Евге-

ния и внук Юрий. В Пятигорске живет

мой отец Виктор Петрович.

С Надей мы учились на одном фа-

культете, экономическом, Ростовского

государственного университета. Прав-

да, в разных группах. На пятом курсе сы-

грали комсомольскую свадьбу. Это было

в 1973 году, и уже более тридцати лет мы

вместе. Как и мои родители, я однолюб.

И я благодарю Бога за то, что он даро-

– А не помните, откуда пошел

– Бабушка мне рассказывала, что

наши предки были родом из крепостных

крестьян, что жили в селе Корсаково

Орловской области, на берегу реки Зу-

ша, воспетой еще Иваном Буниным, чье

имение находилось неподалеку. Мой да-

лекий прапрапрапрадед был кузнецом-

самородком, который сумел еще до от-

мены крепостного права выкупиться за

25 рублей, выковав необычайной кра-

соты ограду для усадьбы.

Подробный рассказ о своей жизни и работе заместителю главного редактора журнала «Признание»

– Да. Каждый раз, молясь в церкви,

я прошу у Господа здоровья и сил всем

родным и близким, царства небесного

моей матушке, долголетия отцу, благо-

денствия Родине, в которой жить, рабо-

тать и продолжать род Васильевых мое-

му внуку, тоже Юрию. Среди наград

особо дорожу орденом Русской Право-

славной Церкви – Святого благоверно-

го московского князя Дмитрия Донско-

го и орденом Святого преподобного

– Вы считаете себя оптимистом.

– Некоторое время назад в одной из

газет, не помню ее название, обо мне

был написан очерк. Его автор назвал

меня «оптимистом с реальным взглядом

на жизнь». Мне кажется, что он верно

– В политику Вы пришли из науки.

– Да, преподавал политическую эко-

номию в вузах, защитил кандидатскую и

докторскую диссертации по этой дис-

циплине. Затем, когда началась корен-

ная реформа экономики, мне предло-

жили возглавить администрацию города

Пятигорска, предоставив, таким обра-

зом, возможность применить мои тео-

ретические знания на практике. А далее

в течение 12 лет земляки бессменно из-

бирали меня мэром города.

– Что Вам удалось сделать для

– Я постарался сделать максимум,

что было в моих силах, для стабильной

жизни в городе. Удалось наладить бес-

перебойное снабжение продовольст-

венными и промышленными товарами

горожан. Хотелось бы обратить ваше

внимание на то, что в то время, в конце

80 – начале 90-х, когда вся страна си-

дела на талонах на продукты первой

необходимости, это было весьма не-

просто. Считаю, что главное для горо-

да – это стабильность в бытовых во-

просах. Мое первое распоряжение бы-

ло о замене пришедших в негодность,

изъеденных коррозией водопроводных

и канализационных труб. Чистая вода,

свет, тепло в доме – это основа нор-

мального функционирования города,

его бытовой стабильности. И все две-

надцать лет городское хозяйство рабо-

Пятигорск – это мощная курортная

здравница страны и надо было прило-

жить немало усилий, чтобы сохранить ее

потенциал, чудодейственные клиники…

По итогам 1998 года Пятигорску было

присуждено первое место во Всерос-

сийском конкурсе на звание «Самый

благоустроенный город России».

– Какие воспоминания юности

Наверное, студенчество, стройот-

рядовское лето. Мы строили школу в

Северо-Казахстанской области. Я ни-

когда не был белоручкой, спасибо за

это родителям, но крепкий мужской труд

познал в стройотряде, как и настоящую

многонациональную дружбу. Мы рабо-

тали бок о бок, плечом к плечу, латыши,

украинцы, русские, узбеки, белорусы,

– Остается ли у Вас свободное

время, как Вы его предпочитаете

– Практически не остается. Работа в

комитете поглощает его целиком и пол-

ностью. Времени не остается ни на от-

пуска, ни на отдых. Стараюсь по воз-

можности свободное время уделить се-

мье, а также выбраться на корт, очень

люблю поиграть в теннис. Когда в годы

студенческой юности я подрабатывал в

котельной при спортбазе в Ленинграде,

там были отличные корты, вот и научил-

ся. Иногда удается выбраться на

стрельбище, пострелять по тарелочкам.

– Как Вы, член президиума Неза-

висимой организации «Гражданское

общество» и НГК по взаимодейст-

вию с правоохранительными, зако-

нодательными и судебными органа-

ми, относитесь к работе наших об-

щероссийских общественных орга-

низаций по возрождению духовных

и моральных стимулов, вручению

высоких общественных наград и по-

четных гражданских орденов по-

движникам земли российской во

всех сферах деятельности.

– Я как человек, всю жизнь занимав-

шийся экономическими интересами,

глубоко убежден, что жизнь человечес-

кая наполнена не ими одними. Сущест-

вует еще такое понятие, как моральное

удовлетворение. И об этом очень хоро-

шо знали в условиях социалистической

экономики. К сожалению, тогда не было

Укрепление связей между законодателями и общественными и религиозными организациями. Визит во

Второафонский монастырь и встреча с иерархами монастыря

нормального баланса между мораль-

ным и материальным поощрением, по-

этому к моральной стороне дела люди

относились с иронией. Сейчас я вижу,

что система морального и духовного

стимулирования нуждается в возрожде-

нии. Что такое моральное поощрение в

моем понимании. Это, прежде всего,

доброе слово, большое человеческое

«спасибо». А если это доброе слово

еще и подкрепляется орденом, почет-

ным или памятным знаком, выражается

в форме грамоты или письма благодар-

ственного – все это многократно усили-

вает его значение для человека. Безус-

ловно, человека надо поощрять матери-

ально, но оказывать моральные знаки

внимания, выражать благодарность на

человеческом уровне, просто необхо-

димо. То, что делает в этом смысле На-

циональный фонд «Общественное при-

знание» и Национальный гражданский

комитет – это поистине великое дело.

Мне недавно довелось побывать на не-

скольких церемониях награждения ве-

теранов. Поверьте, эти улыбки, эта ра-

дость в глазах людей, которым вручали

гражданский орден Серебряная Звезда

«Общественное признание», чувства,

которые отражались на лицах наших ве-

теранов – все это дорогого стоит. Ведь

мы таким образом говорим человеку,

что, ценим его и всегда помним о его

заслугах перед страной и обществом. Та

работа, которой занимаются эти обще-

ственные организации очень важна, по-

скольку она направлена на формирова-

ние в том числе и у молодежи настояще-

го патриотизма, уважения и любви к

– Недавно Вы стали кавалером

юбилейного гражданского ордена

Серебряная Звезда «Общественное

признание» за активную работу по

оказанию действенной адресной

поддержки участникам и ветеранам

ВОВ, военных и боевых действий в

«горячих точках» и в связи с 60-ле-

тием Великой Победы. Что для Вас

лично значит этот юбилей и эта на-

– Мамины воспоминания о войне

заменяли мне детские сказки. Я часто

просил ее рассказать, как после осво-

бождения Воронежской области ее,

еще совсем юную девушку, старшая се-

стра забрала с собой на фронт и та ста-

ла связисткой в летной части. На фрон-

те, в истребительной эскадрилье, она

встретила свою единственную в жизни

любовь – девятнадцатилетнего летчика

Виктора, моего отца. Там они пожени-

лись. Моя мама Клавдия Афанасьевна

родилась в двадцать пятом году. Два го-

да была на фронте, награждена боевы-

ми медалями. Затем работала в школе.

Несколько лет назад ее не стало.

Мой отец родился в 1924 году в де-

ревне Ветлино, Калининской области.

Оттуда и ушел на фронт. Его молодость

прошла в огненном горниле войны. Ис-

торики установили, что из поколения,

рожденного в 1924 году, после войны в

живых остался лишь один мужчина из

ста. Мой отец, Виктор Васильев, летал

на всех типах самолетов от И-16 до аме-

риканской «Аэрокобры». Награжден за

героизм боевыми орденами и медаля-

ми, был ранен. Его два раза сбивали. Но

после лечения в госпитале он возвра-

щался в строй и снова дрался в небе.

Защищал небо Москвы, прошел Сталин-

градский, Ленинградский, Белорусские

фронты и закончил войну в Кенигсберге.

Я берегу его фотографию, где он, моло-

дой, ладный офицер, сфотографирован

с двумя товарищами в Берлинском Треп-

тов-парке в 1949 году, в тот самый год,

когда был установлен исторический па-

мятник советскому солдату. К большому

моему счастью, отец жив, относительно

Многие другие родственники и вое-

вали, и трудились в тылу. Я считаю, что

эта дата для нас священна, мы должны

всегда помнить нашу историю и поддер-

живать память о подвигах наших отцов и

дедов, если хотим, чтобы поколения,

которые придут нам на смену, любили

свою страну и гордились ей.

И я хотел бы искренне поблагода-

рить ваши организации за эту награду.

Я глубоко тронут, поскольку считаю ее

очень высокой оценкой своей жизни и

деятельности со стороны общества.

Для меня эта награда означает то, что

мои усилия не проходят даром и мне

действительно удается сделать что-то

реально полезное и нужное обществу.

– Подводя итоги беседы, хоте-

лось бы задать вопрос о новых пла-

нах и задачах вашего комитета, что

планируете на очередную сессию.

– Задача всех задач – до первой де-

кады декабря работа над главным фи-

нансовым документом страны – феде-

ральным бюджетом. Впервые проект

федерального бюджета планируется

рассматривать в рамках трехлетнего

бюджетного планирования на

2006–2008 годы. Основные параметры

социально-экономического развития

страны на три ближайших года являются

первым реальным шагом к повышению

качества и точности показателей бюдже-

та, эффективности управления государ-

ственными финансами. Со времен Со-

ветского Союза многолетние планы пра-

вительством не принимались. Сегодня к

этой практике вернулись. Правда, не к

советской пятилетке, а к бюджетной

трехлетке, давно апробированной в

странах ЕС, США и Японии. На мой

взгляд, позитивным моментом является

то, что разработка основных парамет-

ров социально-экономического разви-

тия на три года по существу дает воз-

можность решить во взаимной увязке

проблемы сдерживания уровня инфля-

ции, обеспечения источников экономи-

ческого роста, проведение социальных

реформ, что позволит обеспечить повы-

шение реального уровня жизни населе-

ния. А также спланировать условия ста-

бильной работы, как для бизнеса, так и

для органов государственного управле-

Если прошлогодний бюджет был бю-

джетом надежной конструкции и соци-

альной направленности, то нынешний,

обладая этими же качествами, имеет

ряд новых преимуществ. В частности,

его можно назвать бюджетом развития

и инвестиционной политики. Это озна-

чает, что главная цель – решать соци-

альные проблемы за счет экономичес-

Редкие часы отдыха. «Тихая охота» прекрасно

успокаивает нервы и помогает набираться новых сил

кого роста, а не только посредством

торговли энергоресурсами.

Думскому руководству фракции

«Единая Россия» уже на начальной ста-

дии обсуждения бюджета удалось до-

биться от правительства значительного

увеличения доходной и расходной части

бюджета. Если изначально правительст-

во предлагало доходную часть бюджета

объемом 4 триллиона 429 млрд., а рас-

ходную – 3 триллиона 929 млрд. руб-

лей, то сейчас доходы бюджета на 2006

год должны составить 5 триллионов 46

млрд. рублей, расходы свыше 4,3

триллионов рублей. Это почти на 25

процентов больше, чем в предыдущем

году. А профицит достигнет 776,1 млрд

рублей, вместо запланированных, ра-

Единороссы считают, что расходную

часть бюджета целесообразно напра-

вить на инвестиции в целевые экономи-

ческие программы, на строительство до-

рог, жилья, на безопасность, медицину,

образование. Как образно сказал Борис

Вячеславович Грызлов, одним из основ-

ных направлений федерального бюдже-

та на следующий год станут «инвестиции

в человека». То есть речь идет о повыше-

нии качества жизни наших граждан.

Был решен вопрос о создании ин-

вестиционного фонда и увеличении ин-

вестиционных расходов через адрес-

ные и целевые программы (около 600

млрд. рублей). Правильность выбран-

ной нами позиции была еще раз под-

тверждена в программном обращении

президента страны Владимира Путина

в Кремле 5 сентября. И его инициатива

по повышению социальных расходов на

инвестирование в человека за счет вы-

деляемых из бюджета дополнительно

115 млрд. рублей не меняет основных

параметров бюджета. В ходе предвари-

тельных консультаций с правительством

были изысканы деньги на социальные

программы, упомянутые в Послании

президента. Этого удалось добиться за

счет перераспределения расходов и их

оптимизации. Режим нулевого чтения

позволил увеличить расходную часть

бюджета более чем на 340 млрд. руб-

лей. Не исключено, что денег на реали-

зацию президентских социальных про-

грамм может потребоваться больше, и

это может произойти если не в 2006, то

в 2007 году. В грядущем году эти проек-

ты будут только запущены и, если эко-

номика переварит инвестиции в эти со-

циальные программы, то на следующий

год выделяемые на них средства могут

быть увеличены на 50%. Кроме того,

увеличения потребуют расходы не толь-

ко на социальные нужды, но и на обес-

печение обороноспособности страны.

Эти конкретные вопросы будем рас-

сматривать перед вторым и третьим

чтениями. Не сомневаюсь, что ко вто-

рому и третьему нам удастся улучшить

структуру бюджета с точки зрения реа-

лизации национальных проектов по че-

тырем приоритетным направлениям:

образование, здравоохранение, строи-

тельство жилья и реформа сельского

хозяйства. Бюджет будет дорабаты-

ваться так, чтобы граждане страны ре-

ально почувствовали улучшение своего

Андрей Тимофеев, Василий Тресков.

Фото А. Тимофеева и из личного

Юрий Викторович Васильев родился 1 мая 1951 года в горо-

де Калинине (ныне Тверь) в семье военнослужащего.

В 1974 году окончил экономический факультет Ростовского

государственного университета. Защитил кандидатскую

диссертацию по экономике в очной аспирантуре Ленин-

градского государственного университета.

Преподавал в вузах, занимался научной деятельностью.

В 1995 году защитил докторскую диссертацию по экономи-

ке. В 1998 году получил звание профессор. Является дейст-

вительным членом Академии социальных наук .

Имеет второе высшее образование по специальности юрис-

С 1992 года стал главой города Пятигорска, Ставропольско-

го края. Избиратели 12 лет подряд оказывали ему доверие

как мэру этого города и бессменно избирали Юрия Василь-

ева на этот пост. Был депутатом Государственной думы Ста-

вропольского края, председателем комитета по бюджету,

банкам и финансам. Возглавлял Контрольно-cчетную пала-

ту Ставропольского края.

С декабря 2003 года – депутат Государственной думы Фе-

дерального Собрания Российской Федерации, председа-

тель комитета по бюджету и налогам.

Член партии «Единая Россия».

Награжден «Орденом дружбы» и медалью «За заслуги в

проведении всероссийской переписи населения», юбилей-

ным гражданским орденом Серебряная Звезда «Обществен-

ное признание» и многими другими.

Женат, имеет дочь и внука.

Васильев Юрий Викторович