pg_0001

КАВАЛЕР ЗОЛОТОГО ПОЧЕТНОГО ЗНАКА

– Андрей Геннадьевич, ваше об-

щественное объединение сущест-

вует уже 15 лет, какие основные

этапы становления и развития Вы

– Вообще я считаю, что можно на-

звать три основных этапа. Первый –

это начало 90-х годов, когда действи-

тельно все старались улучшить свое

положение любыми средствами, но

ведь что могли сделать ребята, вер-

нувшиеся с непризнанной обществом

афганской войны. Конечно, им было

очень сложно и непросто, в этой ситу-

ации, поэтому инвалиды-«афганцы»

стали объединяться для того, чтобы

как-то защитить и отстаивать свои ин-

тересы. Затем в конце 90-х годов на-

ступил второй этап, когда органы вла-

сти повернулись к нам лицом, и на-

чался диалог, поскольку поначалу нас

просто никто не слышал. Началось со-

циальное взаимодействие органов

власти и общественных организаций.

Шло оно с прогрессом по нарастаю-

щей. Но когда должен был начаться

следующий этап – этап создания го-

сударственной системы и структур по

защите ветеранов и инвалидов бое-

вых действий, к сожалению, не была

заложена соответствующая законо-

дательно-правовая база в защиту

прав и статуса этой категории. Власти

отсекли десятки тысяч комбатантов

от обязательств государства перед

ними, их семьями и семьями погиб-

В РОЛИ ИНДИКАТОРОВ СОСТОЯНИЯ

ших воинов, которые тоже оказались

урезаны в правах. И получилось, что

создали условия, при которых люди

стали хуже жить. На сегодняшний

день молодому парню идти в армию

не то что невыгодно, а просто опасно

для его жизни и здоровья. Вообще я

думаю, что инвалиды войны в нашем

современном обществе выступают в

роли индикаторов состояния всего

Сейчас организация и наши реги-

ональные отделения активно решают

уставные задачи, такие, как участие в

подготовке законопроектов и норма-

тивно-правовых актов, участвуют в

разработке программ социально-эко-

номической защиты ветеранов, осу-

ществляют подготовку и проведение

патриотических акций, участвуют в

празднованиях знаменательных со-

бытий военной истории России.

– В сентябре 2006 года коллек-

тив Общероссийской обществен-

ной организации инвалидов войны

в Афганистане получил благодар-

ность президента РФ. Грамота бы-

ла вручена заместителем предсе-

дателя правительства РФ, минист-

ром обороны Сергеем Ивановым.

Расскажите об этом событии по-

– Президент России объявил бла-

годарность коллективу ОООИВА «за

многолетнюю активную обществен-

ную деятельность по социальной под-

держке ветеранов и патриотическому

воспитанию молодежи». Для нашей

организации это стало знаковым со-

бытием. Оно проходило четыре дня,

то есть в несколько этапов. Первый

день начался на Поклонной горе: со-

бралась колонна около пятисот чело-

век с нашими знаменами, ротой по-

четного караула и оркестром, затем

провели митинг. Потом было торжест-

венное собрание в музее в зале пол-

ководцев. Но благодарность прези-

дента нам вручили на первом статус-

ном мероприятии. Мы были первой

всероссийской общественной орга-

низацией, получившей благодарность

президента с такой формулировкой.

– Андрей Геннадьевич, как Вы

считаете, чувствует ли российское

общество свою ответственность за

судьбы наших ребят, которые, вы-

полняя свой воинский долг, воева-

ли в Афганистане, а затем прини-

мали участие в боевых действиях в

– На мой взгляд, возникает стран-

ная ситуация, когда от некоторых чле-

нов правительства и новых партийных

и политических деятелей слышишь

заявления по поводу поддержки вете-

ранов, пострадавших при исполнении

воинского, служебного долга. Может

быть, это просто идет от состояния

усталости, когда слишком много гово-

рят о нуждах ветеранов, героев вой-

ны, и люди всем этим уже пресыти-

лись. Однако это не так. Я езжу по

многим регионам, и народ реагирует

на деятельность наших ребят положи-

тельно, тепло относится к ветеранам,

всегда с большим уважением и любо-

вью, несмотря на порой бестактные

грубые высказывания чиновников.

Здесь скорее играют роль модные

идеологические и политические вея-

ния. Мне кажется, это шаг назад, ког-

да каждый выживал и был сам за себя.

Я думаю, что этот принцип нашему го-

сударству ни на моральном, ни на

психологическом, ни на законном

уровне не подходит. Статья 7 Консти-

КАВАЛЕР ЗОЛОТОГО ПОЧЕТНОГО ЗНАКА

С.Б. Иванов награждает инвалидов войны в Афганистане благодарностью Президента РФ

КАВАЛЕР ЗОЛОТОГО ПОЧЕТНОГО ЗНАКА

туции РФ четко определяет, что рос-

сийское государство – это государст-

во социальное, основная политика ко-

торого направлена на создание необ-

ходимых условий для нормальной до-

стойной жизни наших граждан.

– Многим инвалидам не хватает

юридической грамотности для за-

щиты и отстаивания своих прав.

Скажите, насколько сильно в на-

шей стране развита законодатель-

ная и нормативная база, связанная

с предоставлением льгот для под-

держания хотя бы минимального

уровня жизни ветеранов Великой

Отечественной войны, участников

военных конфликтов, в частности,

ветеранов войны в Афганистане, и

– Наверное, этот вопрос касается

не только ветеранов, а всех наших

граждан, которые сталкиваются с

проблемами пенсионного, медицин-

ского и социального обеспечения. Так

получилось, что со временем я занял-

ся наукой и столкнулся с такой мыс-

лью, на мой взгляд, очень правиль-

ной: настоящий ученый только тот, кто

может рассказывать всем гражданам

о своей узкой специализации обще-

доступным языком. И действительно

это так. Сейчас законодательная и ис-

полнительная власть просто старает-

ся запутать граждан. Я считаю, что это

делается специально в целях партий-

ного и ведомственного PR. То есть, на

мой взгляд, общепонятные и доступ-

ные принципы, касающиеся оказания

всех форм социальной и медицин-

ской поддержки, должны быть пропи-

саны понятным для граждан языком.

Но сложилось так, что порой возмож-

ны различные толкования многих по-

ложений этих законов, соответствен-

но во многих регионах существует

разная правоприменительная практи-

ка. Например, чтобы элементарно по-

считать пенсию, нужно совершить

множество сложных математических

действий. Но ведь можно было все

это заменить одной простой форму-

лой. Конечно, можно было бы снизить

количество жалоб и негативных вы-

ступлений, но казуистическими слож-

ными формулировками и нагромож-

дениями народ просто бюрократиче-

ски дурят. Во всех цивилизованных

странах пенсия составляет 60% от

средней заработной платы, а у нас до

сих пор это только 30%. То же самое

можно сказать не только о пенсионе-

рах труда, но и о ветеранах и инвали-

дах войн и военных конфликтов.

– Андрей Геннадьевич, насколь-

ко я знаю, давно ведется разговор

о необходимости создать государ-

ственную систему комплексной

реабилитации участников и инва-

лидов боевых действий. Скажите,

– Действительно, это наша давняя

мечта, к которой мы стремимся по-

стоянно. Но, к сожалению, наши ре-

альные шаги в этом направлении на-

столько незначительны, что даже

трудно сказать, когда мечта вопло-

титься в реальную жизнь. Наверное,

главным показателем начала функци-

онирования системы комплексной

реабилитации, как воплощения имен-

но государственной политики, станет

создание государственного органа по

делам ветеранов, который бы отвечал

за принятие и реализацию решений.

Необходимо либо формировать госу-

дарственную политику в этом направ-

лении, либо заниматься конкретными

мероприятиями по комплексной реа-

билитации. Сейчас это строится на

жидкой базе различных комиссий, со-

ветов, каких-то других совещатель-

ных органов, но нет финансового и ка-

дрового обеспечения, поэтому все

стоит на месте. Сейчас даже чиновни-

ки не знают, сколько человек нуждает-

ся, например, в протезировании или

какой-либо другой помощи. Общие

данные, конечно, есть, но ситуации

бывают разные: одно дело человек

может пострадать в быту, на работе и

совсем другое – на войне. Туда ведь

молодых ребят отправляют под угро-

зой уголовного наказания за невы-

полнение военной присяги. Войной,

конечно, это не называют, просто кон-

Вручение А. Чепурному Золотого почетного знака «Общественное признание»

фликты, операции по восстановлению

законного порядка, операции по

борьбе с терроризмом, и т.д. И когда

человек возвращается, ему приходит-

ся начинать жизнь практически с на-

чала. Тем более что это довольно

большая категория граждан. Инвали-

дам сейчас отменили многие льготы,

например, зубопротезирование,

обеспечение вне очереди спецавтот-

Ситуация тяжелая, ведь единого

органа нет, системы нет, единой поли-

тики тоже нет, но есть разные общест-

венные, благотворительные неком-

мерческие организации, которые са-

ми по себе занимаются проведением

различных мероприятий по оказанию

социальной, медицинской и психоло-

гической поддержки инвалидов вой-

ны и военных конфликтов. 29 декабря

2005 года правительством была ут-

верждена федеральная целевая про-

грамма «Социальная поддержка ин-

валидов на 2006-2010 годы», которая

имеет подпрограмму по военным ин-

валидам. Но эта система действует

тоже по особому методу: целый год

мы задавали вопрос, когда програм-

ма заработает, и только в конце нояб-

ря прошлого года средства из Минис-

терства финансов поступили, но отчи-

таться об их использовании нашей

организации нужно было уже к началу

декабря, то есть через неделю, если

не отчитались, деньги возвращаются

Получается, что перед тем как от-

править молодых ребят на войну, их

подготавливают, адаптируют, и они

привыкают к военной жизни. Поэтому

психика страдает в меньшей степени.

Но когда служба заканчивается, то ни-

какой адаптации в обратном направ-

лении нет. Возвращать к нормальной

жизни ребят никто не хочет. Они выхо-

дят в другую жизнь, еще не остыв от

боя. А ведь надо проводить курс реа-

билитации, бороться со стрессовыми

ситуациями. Необходимо дать им по-

чувствовать, что их не бросили, не

предали, чтобы у них не произошла

переоценка моральных и социальных

ценностей. Почему бы не оказать им

хотя бы минимального внимания!

– Много инвалидов ведут актив-

ную общественную деятельность,

например, 22 инвалида избраны

депутатами Государственной ду-

мы, десятки входят в региональ-

ные органы власти. Вы поддержи-

ваете связь с ними. Удается ли им

самостоятельно на законодатель-

ном уровне защищать интересы

– Когда создавалась наша органи-

зация, основным принципом было

объединение с целью защиты своих

законных прав и интересов. Но нельзя

говорить о том, что каждый, кто побы-

вал на войне, или каждый ветеран

обязательно должен быть погружен в

проблему социальной защиты и реа-

билитации. У каждого свой путь: неко-

торые поступают учиться, некоторые

делают профессиональную карьеру,

некоторые становятся депутатами. И

сказать, что они всю жизнь должны

заботиться о других пострадавших

Конечно, среди них есть те, кто со-

хранил чувство долга, ответственнос-

ти и посвятил себя этой проблеме.

Естественно мы с ними поддержива-

ем конструктивные и теплые взаимо-

отношения, стараемся через них тоже

влиять на государственную политику.

Но есть и многие люди, которые про-

сто хотят помочь. Например, Франц

Клинцевич, заместитель руководите-

ля думской фракции «Единая Россия»,

всегда всеми силами старается по-

мочь инвалидам войны. Он отстаивал

нашу позицию и в отношении проекта

«О социальной защите инвалидов».

Особенно мы получаем его поддерж-

ку по вопросам, касающимся реаби-

литации и лечения наших воинов-ин-

валидов в различных медицинских уч-

КАВАЛЕР ЗОЛОТОГО ПОЧЕТНОГО ЗНАКА

19 декабря 2003 г. Встреча Президента РФ В.В. Путина с руководителями общероссийских организаций инвалидов: президент всероссийского общества

слепых А.Я. Неумывакин и А.Г. Чепурной

КАВАЛЕР ЗОЛОТОГО ПОЧЕТНОГО ЗНАКА

реждениях. У нас есть санаторно-ку-

рортный комплекс «Русь», являющий-

ся центром восстановительной тера-

пии для воинов-интернационалистов

имени М.А. Лиходея, который также

получает поддержку со стороны

Франца Клинцевича. Или, например,

губернатор Московской области Бо-

рис Громов. В своей области он уста-

новил доплату к пенсиям семьям по-

гибших. И таких примеров достаточно

– Андрей Геннадьевич, скажи-

те, какую работу проводит ваша

организация по воспитанию моло-

дежи и общества в целом, и какое

непосредственно принимают в

этом участие инвалиды и ветераны

– Раньше государство если не

поддерживало, то во всяком случае не

мешало патриотическому воспита-

нию. Можно было прийти и попробо-

вать передать свои знания молодому

поколению, государство этого не за-

прещало, даже еще и стимулировало.

А сейчас ситуация просто абсурдная:

если ты хочешь заниматься военно-

патриотическим воспитанием, тебе

этого не позволят делать. Просто для

нормальной работы таких организа-

ций необходимы элементарные поме-

щения. И люди, которые готовы зани-

маться воспитанием молодежи, воен-

но-патриотической работой, из-за от-

сутствия места просто не могут себе

это позволить. Это становиться про-

блемой. Сейчас практически все вос-

питание сводится к редким встречам

ветеранов в школах, но с каждым го-

дом таких встреч становится все

меньше и меньше. И это понятно, так

как в строю остается все меньше ве-

протяжении пяти лет работал детский

военно-патриотический клуб «Багра-

тион», но после принятия нового зако-

на, это стало невозможным. При-

шлось договариваться с директором

одной из школ, который согласился

передать нам одно из складских по-

мещений для занятий нашего клуба. И

иногда он предоставляет нам классы,

спортзал для того, чтобы можно было

собираться и хоть как-то заниматься с

молодежью. Но это все основано на

энтузиазме. Теперь «спасение утопа-

ющих в руках самих утопающих» – эта

фраза, я думаю, для нашего военно-

патриотического воспитания самая

– Андрей Геннадьевич, Вы явля-

етесь членом президиума Нацио-

нального гражданского комитета

по взаимодействию с правоохра-

нительными, законодательными и

судебными органами. Какие суще-

ствуют общие направления совме-

стной деятельности этого комите-

– Действительно Национальный

гражданский комитет и наша общест-

венная организация совместно осу-

ществляют благотворительную обще-

ственную поддержку и содействие в

медицинской, психологической и со-

циальной реабилитации военнослу-

жащих, представители наших струк-

тур принимают участие в различных

совместных акциях. Что касается на-

шей конкретной организации, то мы

каждый год начинаем с планирования

различных мероприятий, которые мы

стараемся проводить за счет финан-

сирования из различных государст-

венных источников, и конечно исхо-

дим из тех возможностей, которые на

сегодняшний день есть у нас самих.

Например, мы проводим ежегодные

научные конференции по проблемам

совершенствования социального за-

конодательства, реабилитации, за-

щиты лиц пострадавших при исполне-

нии военной службы, проводим также

различные фестивали: например,

всероссийский фестиваль армейской

авторской песни «Щит России» и дру-

гие подобные патриотические акции.

В заключение хочу отметить, что в

нашей общественной организации

работают действительно неравно-

душные люди, которые в меру своих

возможностей стараются облегчить

жизнь ветеранам и инвалидам-«аф-

ганцам». И думаю, что не случайно

многие из них отмечены высокими

гражданскими наградами «Общест-

17 июня 2006 г. в президиуме торжественного собрания, посвященного 15-летию ОООИВА в зале полководцев в музее Великой Отечественной войны