СОБЫТИЕ

Общественную палату РФ пред-

ставляли Сергей Абакумов, Алек-

сандр Афоничев, Мавлит Бажаев,

Валерий Васильев, Валерий Гани-

чев, Павел Гусев, Геннадий Зай-

цев, Александр Калягин, Алексан-

дра Очирова, Генри Резник, Лео-

нид Рошаль, Николай Сванидзе,

Елена Семерикова, Зураб Церете-

ли. Во встрече также приняли участие

члены рабочих и экспертных групп

Общественной палаты – Леонид Яку-

бович, Владимир Заречнев, Алек-

сей Моляков и другие.

Открывая работу «круглого стола»,

руководитель Пограничной службы

ФСБ России, генерал армии Влади-

мир Егорович Проничев отметил,

что «в условиях новых вызовов и угроз

Российскому государству и обществу

необходимы консолидация и объеди-

нение усилий органов федеральной

службы безопасности и гражданских

институтов на федеральном и регио-

нальном уровне в укреплении нацио-

нальной безопасности, активном про-

тивостоянии терроризму, экономиче-

ской преступности и коррупции, ре-

лигиозной и национальной нетерпи-

мости и экстремизму, незаконному

обороту наркотиков и другим антиоб-

щественным проявлениям».

В своем выступлении Владимир

Егорович особо отметил, что «про-

шедшие три года показали правиль-

ность принятого решения о вхожде-

нии Пограничной службы в состав

ФСБ России. Это позволило переори-

ентировать пограничную деятель-

ность с военных угроз на борьбу с

трансграничной преступностью на го-

сударственной границе, в целом су-

щественно оздоровило ситуацию в

пограничной службе» Руководитель

ПС ФСБ России привел данные, в со-

Встреча членов Общественной

палаты РФ с руководством

ФСБ России

Встреча членов Общественной

палаты РФ с руководством

ФСБ России

26 декабря 2006 года в Центральном пограничном музее ФСБ России по инициати-

ве Комиссии Общественной палаты по вопросам развития благотворительности,

милосердия и волонтерства, Национального гражданского комитета по взаимодей-

ствию с правоохранительными, законодательными и судебными органами, а также

руководства ФСБ России и её Пограничной службы была проведена встреча –

«круглый стол» на тему «Об объединении усилий государственных и гражданских

институтов в решении задач укрепления безопасности, социальной и правовой за-

щиты сотрудников органов федеральной службы безопасности и членов их семей,

их патриотического и духовного воспитания».

СОБЫТИЕ

ответствии с которыми «за 2003-2006

годы количество задержанных нару-

шителей границы увеличилось в 1,3

раза, наркотиков – почти в 3 раза,

контрабанды – в 1,5 раза. Число лиц,

не пропущенных по различным причи-

нам через границу, возросло в 1,3 ра-

за, а количество выявленных лиц, ко-

торым закрыт въезд в Россию, увели-

чилось в 26 раз» Вместе с тем, по сло-

вам Владимира Проничева, Погра-

ничная служба сталкивается с рядом

проблем, которые лежат не только в

сфере самой организации охраны

границы (в частности отладка работы

пропускных и контрольных пунктов,

борьба с браконьерством на море и

т.д.), но и в области социальной защи-

щенности сотрудников ФПС. «При-

оритетной задачей по совершенство-

ванию социальной защиты военно-

служащих и членов их семей является

повышение уровня их жизни, реали-

зация установленных федеральным

законодательством социальных га-

рантий. В решении этих вопросов мы

хотели бы найти поддержку у пред-

ставителей Общественной палаты

РФ» – заявил В.Е. Проничев. Руково-

дитель Пограничной службы также от-

метил, что «в последние годы погра-

ничники испытывают активное проти-

водействие со стороны трансгранич-

ной преступности. Это выражается в

попытках их вовлечения в противо-

правную деятельность, фактах дис-

кредитации, угроз физической рас-

правы, а порой и вооруженных напа-

дений» «В этих условиях без соответ-

ствующего морального настроя всех

категорий пограничников, без их пси-

хологической готовности выполнять

свои служебные обязанности вряд ли

можно ожидать весомых результатов

в решении задач охраны границы. В

работе по патриотическому и нравст-

венному воспитанию пограничников и

населения приграничья большая роль

принадлежит общественным институ-

там, прежде всего, федеральным и

региональным средствам массовой

информации, их открытому и про-

зрачному диалогу с органами феде-

ральной службы безопасности. К

такому диалогу мы готовы» – заклю-

чил Владимир Проничев.

Начальник службы организацион-

но-кадровой работы ФСБ России ге-

нерал-полковник Евгений Николае-

вич Ловырев сообщил присутствую-

щим: «С 1991 года мы потеряли 463

сотрудника органов безопасности,

более половины из них пограничники.

Около 1000 сотрудников органов бе-

зопасности получили ранения и уве-

чья». «Сегодня мы делаем все, чтобы

поддержать семьи погибших, помочь

им решить жилищные вопросы, кото-

рые, как правило, стоят наиболее ост-

ро», – сказал Евгений Ловырев. Он

также отметил, что многие социаль-

ные проблемы военнослужащих мог-

ли бы быть решены в результате сов-

местной работы институтов граждан-

ского общества с органами безопас-

ности.

Заместитель председателя Ко-

миссии Общественной палаты по во-

просам развития благотворительнос-

ти, милосердия и волонтерства Сер-

гей Абакумов напомнил участникам,

что «еще в 2001 году Президент РФ

Владимир Путин в своем выступлении

на Гражданском форуме заявил о не-

обходимости укрепления взаимодей-

ствия гражданских и государственных

институтов по обеспечению нацио-

нальной и общественной безопаснос-

ти в стране, создания реальных меха-

низмов конкретных программ, обще-

ственных договоров, определяющих

принципы и формы сотрудничества

гражданских объединений и силовых

структур для реализации этих целей.

Кроме того, в 2003 году в рамках рос-

сийского форума в Нижнем Новгоро-

де был заключен Общественный дого-

вор, а затем на его основе, в следую-

щем году была подписана Комплекс-

ная программа совместных действий

гражданских и государственных ин-

ститутов по укреплению националь-

ной и общественной безопасности».

Главный принцип этих документов и

программ – «осуществление общест-

венного контроля над деятельностью

правоохранительных органов с одно-

временным оказанием всемерного

В. Васильев, Е. Семерикова, Митрополит Александр, В. Ганичев

В.Е. Проничев: «Сильное государство должно иметь сильные границы»

гражданского содействия силовым

структурам. Особой заботы и внима-

ния со стороны гражданского обще-

ства в настоящее время требует служ-

ба российских пограничников, кото-

рую они несут порой в очень сложных

условиях». Необходимо и далее про-

должать и активнее развивать доб-

рые традиции шефства над погранич-

ными органами федеральной службы

безопасности, и прежде всего в при-

граничных регионах», считает член

Общественной палаты. На примере

гражданской благотворительной ак-

ции «Мужество и Милосердие», Сер-

гей Абакумов, показал, что подобное

шефство может проявляться в разных

формах, в том числе, в виде адресной

благотворительной помощи конкрет-

ным погранзаставам и отрядам, мо-

рально– нравственной поддержки во-

инов– пограничников, а также через

систему поощрения наиболее до-

стойных и отличившихся защитников

Отечества авторитетными общест-

венными наградами. «Активное и ре-

гулярное проведение подобных акций

региональными общественными ор-

ганизациями и другими граждански-

ми институтами может позволить на-

ладить тесное сотрудничество и укре-

пить доверие и взаимодействие кон-

кретных погранзастав с местным на-

селением в приграничных районах,

что в итоге способствует повышению

надежности защиты наших погранич-

ных рубежей» – заключил Сергей Аба-

кумов.

Председатель Комиссии Общест-

венной палаты по вопросам социаль-

ного развития Александра Очирова

рассказала о работе рабочей группы,

занимающейся разработкой соци-

альных стандартов. «Это не только

стандарты федерального уровня,

обеспечивающие прожиточный ми-

нимум, не только стандарты мини-

мальной зарплаты, пенсионного об-

служивания и т.д., это стандарты,

распространяющиеся и на муници-

пальный уровень, которые позволили

бы быть спокойными в итоге и за свои

семьи, и за свой дом, – сказала Алек-

сандра Очирова. – Самое выгодное

вложение – это вложение в человече-

ский капитал. И особенно красноре-

чива иллюстрация этой мысли, когда

речь заходит о военнослужащих, о

пограничных войсках, о сотрудниках

ФСБ». Александра Васильевна пред-

ложила представителям пограничной

службы ФСБ России войти в состав

рабочей группы Общественной пала-

ты по разработке социальных стан-

дартов.

В своем выступлении Николай

СОБЫТИЕ

Л. Якубович, Н. Сванидзе, Г. Зайцев

Л. Рошаль, А. Калягин, А. Очирова

М. Бажаев, П. Гусев, З. Церетели

Сванидзе остановился на проблемах

информационного сотрудничества с

органами безопасности. «Если мы хо-

тим, чтобы журналист информировал

общество, ему нужно давать инфор-

мацию, а не скрывать ее, – отметил

член Общественной палаты. – Когда

речь идет о вашей сфере деятельнос-

ти, информацию необходимо пра-

вильно и мудро дозировать, но тем не

менее, давать ее надо, в интересах

всего общества» «И если это узкое

место у нас будет пройдено, то все

дальнейшие проблемы будут носить

чисто технический характер», – счита-

ет Николай Карлович.

В целом в ходе встречи происходил

живой обмен мнениями, руководите-

лями различных управлений ФСБ Рос-

сии и ее Пограничной службы были

представлены развернутые доклады

по вопросам взаимодействия граж-

данских институтов в области обеспе-

чения безопасности государственной

границы и социальной защиты погра-

ничников, члены Общественной пала-

ты и приглашенные эксперты вносили

свои предложения по возможным сов-

местным направлениям деятельности

и механизмам их реализации.

Завершая встречу, Владимир Про-

ничев отметил: «Убежден, что в следую-

щем году мы будем сотрудничать не

только в рамках «круглого стола», но и

уже в конкретных акциях в рамках взаи-

модействия органов ФСБ России и ее

Пограничной службы с общественными

структурами на региональном уровне».

Работа «круглого стола» заверши-

лась принятием обращения в адрес

региональных общественных палат,

НКО, предпринимательских объеди-

нений, а также Пограничных окружных

и региональных управлений с призы-

вом присоединиться к проведению

постоянно действующих гражданских

благотворительных акций, направ-

ленных на поддержку пограничников

и других сотрудников органов Феде-

ральной службы безопасности, а так-

же с предложением заключать кон-

кретные двусторонние соглашения о

сотрудничестве.

По окончании встречи по сложив-

шейся доброй традиции в рамках по-

стоянно действующих гражданских

благотворительных акций «Мужест-

во и Милосердие» и «Спасенные

сердца» от имени Национального

Гражданского Комитета по взаимо-

действию с правоохранительными,

законодательными и судебными ор-

ганами и одного из членов его Пре-

зидиума – генерального директора

ЗАО «Кардиоэлектроника» Ю.А. Ру-

сакова, Сергей Абакумов и Леонид

Рошаль в торжественной обстановке

передали начальнику Военно-меди-

цинского управления ФСБ России

А.Ю. Лапину партию электрокардио-

стимуляторов для проведения опе-

раций на сердце ветеранам специ-

альных служб, а также участникам

военных и боевых действий в «горя-

чих точках».

СОБЫТИЕ

Памятная фотография участников встречи в зале пограничной славы

А. Афоничев, Г. Резник